部門預算事前績效評估報告（精選22篇）

　　隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的適用范圍越來越廣泛，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的部門預算事前績效評估報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　部門預算事前績效評估報告 1

　　一、評估對象

　　項目名稱：市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目

　　實施單位：南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　主管部門：南充市人民政府

　　項目屬性(新增/延續(xù))：延續(xù)

　　項目績效目標：優(yōu)秀

　　申請資金總額：350萬元

　　其中申請財政資金：350萬元

　　項目概況：為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作，加強生活垃圾分類的宣傳和推廣，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對環(huán)境造成的影響，在舞風街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機關(guān)單位及學校推進垃圾分類工作，減小垃圾對環(huán)境造成的影響。

　　項目申請預算總額350萬元。

　　二、評估方式和方法

　　(一)評估程序

　　1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求，通知局相關(guān)科室在規(guī)定時間內(nèi)對項目進行績效考核。

　　2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評估工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。

　　4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。

　　5.獲取評估結(jié)論。完成績效評價報告。

　　(二)論證思路及方法

　　主要針對項目的相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

　　(三)評估方式

　　評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。

　　三、評估內(nèi)容與結(jié)論

　　(一)立項的'必要性

　　生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進行試點工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實基礎(chǔ)。

　　(二)績效目標科學性

　　本項目目標包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、宣傳活動、桶邊督導等，從硬件設(shè)施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運，能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。

　　(三)實施可行性

　　本項目實施方案已通過局領(lǐng)導認可，批準實施。

　　(四)籌資合理性

　　本項目主要由政府的財政資金支持。

　　(五)預算合理性

　　本次預算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準，預算合理可行。

　　(六)總體要求

　　項目實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。

　　四、相關(guān)建議

　　1.市政府進一步明確縣（市、區(qū)）垃圾分類管理主體責任。

　　2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。

　　五、其他需要說明的問題

　　本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內(nèi)部自我績效評價，結(jié)論與意見是參考性的，僅供財政部門批復預算時使用，不做其他用途。

　　部門預算事前績效評估報告 2

　　項目名稱：

　　浙江.甘孜雙向推介交流宣傳

　　項目單位：

　　甘孜州商務和經(jīng)濟合作局

　　主管部門：

　　浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊

　　項目屬性（新增/延續(xù)）：

　　新增

　　項目績效目標：

　　推動甘孜州20xx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿(mào)促進、基層隊伍培訓等工作，擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　　申請資金總額：

　　浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬元，資金來源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。

　　項目概況：

　　20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴格按照方案內(nèi)容組織實施，依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經(jīng)費主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿(mào)促進等，80%以上資金用于各縣（市）。

　　評估方式和方法：

　�。ㄒ唬┰u估程序：

　　1.對項目進行前期調(diào)研、評估。

　　2.擬定工作方案。

　　3.開展評估。

　　4.撰寫評估結(jié)論。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　1.采取多種方案、多方獲取信息。

　　2.修改完善，形成評估結(jié)論。

　　（三）評估方式

　　本次事前績效評估，遵循全面考慮，突出重點的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡查詢等方式，對項目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。

　　評估內(nèi)容與結(jié)論：

　�。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性：

　　1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。

　　根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿(mào)促進專項工作。

　　2.項目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。

　　20xx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》，要求對照序時要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實，并每月報送項目進度，并將此項工作納入平時考核與年終考核。

　�。ǘ�）預期績效的可實現(xiàn)性

　　1.項目績效明確，設(shè)置合理。項目績效目標明確，基本覆蓋了數(shù)量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿意度指標。

　　2.績效目標與預計實現(xiàn)需求相匹配�？冃�目標的設(shè)置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。

　　3.項目綜合效益顯著，預期實現(xiàn)效益可實現(xiàn)性強�；�本實現(xiàn)推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作，對擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升，最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　　（三）實施方案的有效性

　　1.項目內(nèi)容明確，申報程序基本規(guī)范，方案基本完整。

　　2.項目預算編制有文件依據(jù)，且績效目標與項目內(nèi)容相匹配。

　　3.項目單位具有項目實施基礎(chǔ)性保障。

　�。ㄋ模╊A期績效的.可持續(xù)性

　　1.項目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。

　　2.項目產(chǎn)出的社會效益具有可持續(xù)性。

　　（五）預算資金的匹配性

　　已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門提交資金請示，項目資金有保障。

　　總體結(jié)論：

　　項目相關(guān)性顯著，績效可實現(xiàn)性強，實施方案基本有效，預期績效可持續(xù)性強。

　　相關(guān)建議：

　　無

　　其他需要說明的問題：

　　無

　　部門預算事前績效評估報告 3

　　一、項目評價對象

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱：雞澤縣滏陽河攔河壩項目

　�。ǘ�）項目基本情況

　　雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱預算單位）未提供滏陽河攔河壩項目的有關(guān)資料。

　�。ㄈ�）項目資金績效目標

　　預算單位未提供滏陽河攔河壩項目績效目標有關(guān)的資料。

　　二、事前績效評估基本情況

　�。ㄒ唬┰u估思路

　　參照《河北省省級部門事前績效評估規(guī)范》（冀財績〔2019〕2號），根據(jù)雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。

　　（二）評估程序及評估方法

　　1.評估程序

　　本次事前績效評估程序包括事前績效評估準備、事前績效評估實施、事前績效評估報告三個階段，

　�。�1）事前績效評估準備階段

　　①明確事前績效評估對象、評估工作目標及評價要求；

　�、谟深A算單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，包括項目立項依據(jù)及相關(guān)文件資料、項目實施方案等資料；

　　③專業(yè)評估人員組成事前績效評估工作組。評估工作組職責：負責評估計劃制定、方案起草，資料收集、整理、分析，實施現(xiàn)場評估，對現(xiàn)場進行勘察，搜集相關(guān)資料，提出項目申請過程中的問題與建議，撰寫初步事前績效評估報告，并經(jīng)修改、完善后，出具正式事前績效評估報告；

　�、馨l(fā)放相關(guān)資料給評估組成員，組織評估工作組了解項目總體情況，學習事前績效評估政策、評估標準、評估方式，全面了解和掌握事前績效評估方法和有關(guān)要求；

　�、菰u估工作組對取得的數(shù)據(jù)、資料進行核實、分析和整理，確定事前績效評估標準；

　　⑥確定現(xiàn)場評估工作日，擬定事前績效評估工作方案。方案應包括：評估對象概況、評估依據(jù)和目的`、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等。

　�。�2）事前績效評估實施階段

　　①現(xiàn)場評估

　　聽取預算單位關(guān)于項目整體進展情況和資金申報、使用情況匯報；

　　評估工作組到該單位采取詢問、調(diào)查、復核等方式，對項目相關(guān)情況進行核實，并對所掌握的信息資料進行分類、整理和分析，提出評估意見；

　　審查是否建立完善的內(nèi)部管理制度和管理組織，根據(jù)審查結(jié)果分析組織管理水平：

　　了解項目的預算計劃和實際可完成率、經(jīng)濟和社會效果；

　　實際核查項目申報資金額度的合理性和經(jīng)濟性。

　�、诜乾F(xiàn)場評估

　　評估工作組在聽取該單位項目情況介紹后，對該單位提供的資料進行整理、分類和分析，提出評估意見。

　�、劬C合評估

　　評估工作組在非現(xiàn)場評估的基礎(chǔ)上，選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法，對照評估方案中的內(nèi)容，對項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等問題進行綜合研判。評估工作組組織討論，評價打分，形成評估結(jié)論，提出問題、建議和意見，撰寫初步事前績效評估報告。

　�。�3）事前績效評估報告階段

　�、侔凑找�(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告；

　�、谠u估工作組內(nèi)部審核事前績效評估報告；

　�、郯凑瘴�托單位的要求報送委托單位。

　　2.評估方式與方法

　　本次事前績效評估采取實地考察、論證評審、咨詢座談等方式進行。

　　本次事前績效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。

　　1、成本效益分析法。是將項目存續(xù)期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評估政策和項目的資金及管理效率。

　　2、比較法。是通過對績效目標與預期實施效果、歷史與當期情況，綜合分析政策和項目的績效情況。

　　三、評估內(nèi)容與結(jié)論

　　（一）立項必要性

　　評估結(jié)論：預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料，此項分值10分，實際得分0分。

　　（二）投入經(jīng)濟性

　　評估結(jié)論：預算單位未提供項目預算相關(guān)資料，此項分值20分，實際得分0分。

　�。ㄈ�）籌資合規(guī)性

　　評估結(jié)論：預算單位未提供項目資金來源和資金保障相關(guān)資料，此項分值15分，實際得分0分。

　�。ㄋ模┛冃�目標合理性

　　評估結(jié)論：預算單位未提供項目績效目標有關(guān)的資料，此項分值20分，實際得分0分。

　�。ㄎ澹�實施可行性

　　評估結(jié)論：預算單位未提供項目實施方案、管理制度，此項分值20分，實際得分0分。

　�。�六）預期目標完成度

　　評估結(jié)論：預算單位未提供項目預期產(chǎn)出、效果等資料，此項分值15分，實際得分0分。

　　（七）總體結(jié)論

　　預算單位未提供滏陽河攔河壩項目相關(guān)資料，評估總分0分，不建議納入預算資金支持范圍。

　　部門預算事前績效評估報告 4

　　20XX年，根據(jù)總公司下發(fā)的關(guān)于加強完善績效考核工作的要求，在公司領(lǐng)導的高度重視下，積極推進全員績效考核工作，本著規(guī)范管理，加強管控，提高效率的目的，特修訂并完善了《績效考核管理制度》。為績效考核工作順利推進帶給了有力的保障�，F(xiàn)將20xx年度績效考核工作開展狀況匯報如下：

　　一、完善績效考核制度

　　為了順利推進績效考核工作，針對我公司具體狀況，在原有的制度上修定、完善和補充了我公司《績效考核管理制度》，新制度充分結(jié)合了各部門的工作職責特點，明確了績效考核的指導思想、考核的范圍、對象、考核的資料、考核的方法、要求及考核的時間跨度。更加全面、細致，可操作性、實用性更強。使我公司的績效考核管理更加規(guī)范化。

　　二、考核進行狀況

　　我公司績效考核工作，始終本著客觀公正的考核原則，實行上級與下級層層考核的方法，實行分數(shù)制度，打分資料主要涉及德、能、勤、績、廉五個方面。每月、每季度由部門負責人從工作效率、工作潛力、遵章守紀、上進心、精神禮貌等方面進行評分，年終，取四個季度考核的平均分作為年度考核結(jié)果。

　　在工作中，各部門負責人加強了對員工工作過程的監(jiān)督與管理，在考核標準中記錄員工工作中的關(guān)鍵事件，通過記錄，更好的發(fā)現(xiàn)了工作中的.問題，能夠及時責成改善，同時也能夠及時發(fā)現(xiàn)員工的點滴進步，給予認可。在考核過程中，各部門負責人都能盡職盡責的對待考核，堅持原則，并且嚴格按照考核細則打分，保證了考核結(jié)果的準確性和真實性。

　　通過考核，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導重視，全員參與，真考核，避免走過場，以績效考核為契機進一步完善了各項制度，明確崗位職責，理順了工作關(guān)系，改善了工作中不規(guī)范的現(xiàn)象，同時，進一步增強了職工的職責感，激發(fā)了職工的工作熱情。

　　三、公示考核結(jié)果

　　在每月考核結(jié)束后，通過公司公示欄公布考核成績，使各部門員工認識到自我在考核期間內(nèi)主要的工作成績與不足，提高了干部職工的工作積極性和主觀能動性，重點突出崗位勞動和業(yè)績貢獻，員工的收入與其崗位職責、工作業(yè)績掛鉤，完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端，績效考核真正起到了對職工的激勵作用，從而改善和提高了工作效率。

　　總體來說，我公司在20XX年的績效考核工作取得了較為滿意的效果，在今后的工作中，我公司將再接再厲，進一步修訂績效考核管理制度，及時收集職工的推薦和意見，相互溝通，協(xié)調(diào)工作，使單位的績效管理更加規(guī)范化、細致化。為公司更好的發(fā)展而努力奮斗。

　　部門預算事前績效評估報告 5

　　為加強機關(guān)行政效能建設(shè)，改進機關(guān)作風，提高公務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高辦事效率和行政管理水平，腰新鄉(xiāng)黨委于今年三月份制定并印發(fā)了《腰新鄉(xiāng)機關(guān)干部業(yè)績考核辦法》。腰新鄉(xiāng)結(jié)合實際，全面組織實施績效考核工作，并取得了明顯成效，現(xiàn)將這一年來績效考核工作總結(jié)如下：

　　一、開展績效考核的基本情況

　�。ㄒ唬╅_展前期調(diào)研

　　為確保績效考核工作的順利實施，20xx年1月至3月，鄉(xiāng)黨委、政府組織相關(guān)人員深入站所、村組開展調(diào)研，就考核對象、考核內(nèi)容、考核方式方法進行詳細調(diào)查了解，通過調(diào)研，為制定方案打下堅實的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）成立領(lǐng)導小組

　　為加強績效考核工作的組織領(lǐng)導，20xx年12月底，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鄉(xiāng)長和黨務副書記任副組長，涉及的站所長、紀檢專干、公會主席、一般職工代表為成員的領(lǐng)導小組，并設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室在鄉(xiāng)組織辦，明確鄉(xiāng)組織人事專干全程負責處理績效考核工作的`日常事務，確保了績效考核工作的順利推進。

　�。ㄈ�）制定考核方案

　　在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府明確崗位分配和崗位職責，細化崗位指標，20xx年2月20日召開動員大會，全面部署績效改革目的、意義和改革對象、改革內(nèi)容。20xx年2月25日制定了《腰新鄉(xiāng)機關(guān)干部績效考核辦法》（討論稿），2月15日至20日，通過召開群眾會、職工大會、黨政班子會、黨委會等形式。充分征求意見和建議，認真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和建議，最后經(jīng)全體干部職工三分之二以上人員同意后，自20xx年3月2日起實施。

　　（四）全面組織實施

　　20xx年3月2日起，鄉(xiāng)黨委、政府按照職工通過的《腰新鄉(xiāng)機關(guān)干部業(yè)績考核辦法》，首先明確崗位職責，由職工自愿報名、組織考核、群眾評議的方式來決定各自的崗位，做到人人有崗位，人人有職責。

　　二、下一步工作計劃和建議

　　工作計劃一方面是完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查；另一方面是加強痕跡管理。

　　部門預算事前績效評估報告 6

　　為加強機關(guān)行政效能建設(shè)，改善機關(guān)作風，提高公務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高辦事效率和行政管理水平，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、中組部、人事部《公務員考核規(guī)定（試行）》（中組發(fā)2號）和《新平縣機關(guān)工作人員績效考核辦法（試行）》（新發(fā)24號）文件精神，xx鄉(xiāng)結(jié)合實際，全面組織實施績效考核工作，并取得了明顯成效，現(xiàn)將一季度以來績效考核工作總結(jié)如下：

　　一、開展績效考核的基本狀況

　�。ㄒ唬╅_展前期調(diào)研

　　為確�？冃Э己斯ぷ鞯捻樌麑嵤�，20xx年8月至11月，鄉(xiāng)黨委、政府組織相關(guān)人員深入站所、村組開展調(diào)研，就考核對象、考核資料、考核方式方法進行詳細調(diào)查了解，通過調(diào)研，為制定方案打下堅實的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）成立領(lǐng)導小組

　　為加強績效考核工作的組織領(lǐng)導，20xx年11月底，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鄉(xiāng)長和黨務副書記任副組長，涉及的站所長、紀檢專干、工會主席、一般職工代表為成員的領(lǐng)導小組，并設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室在鄉(xiāng)組織辦，明確鄉(xiāng)組織人事專干全權(quán)負責處理績效考核工作的日常事務，確保了績效考核工作的順利推進。

　�。ㄈ�）制定考核方案

　　在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府明確崗位分配和崗位職責，細化崗位指標，20xx年12月10日及時召開動員大會，全面部署績效改革目的、好處和改革對象、改革資料。

　　20xx年12月15日制定了《xx鄉(xiāng)績效改革實施方案》（討論稿），12月15日至20日，通過召開群眾會、職工大會、黨政班子會、黨委會等形式，充分征求意見和推薦，認真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和推薦，最后經(jīng)全體干部職工三分之二以上人員同意后，自20xx年1月1日起實施。

　　xx鄉(xiāng)績效考核方案明確規(guī)定：考核范圍和對象為政府機關(guān)工作人員和參公管理人員（共26人），不含鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導；事業(yè)單位人員暫不列入考核范圍。考核資金來源為鄉(xiāng)政府機關(guān)工作人員和參公管理人員（鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導除外）在職在編。干部職工隨工資發(fā)放的工作性津貼按人均500元/月納入考核資金；考核方式為按季度考核；考核方法以百分制考核（加分另計），按崗位職責劃分為公共職責和具體崗位職責，并結(jié)合出勤和領(lǐng)導交辦的'工作完成狀況，由鄉(xiāng)考核組負責組織考核、兌薪，考核分每分值為15元，考核分低于80分以下視為不合格，不得領(lǐng)取考核資金。

　�。ㄋ模┤�面組織實施

　　20xx年1月起，鄉(xiāng)黨委、政府按照職工通過的《xx鄉(xiāng)績效考核方案》，首先明確崗位及崗位職責，由職工自愿報名、組織考察、群眾評議的方式來決定各自的崗位，當同一崗位出現(xiàn)3人以上來報名，采取競爭上崗位，對沒有人報名的崗位由組織研究決定，對個別的崗位實現(xiàn)輪崗交流任職，全鄉(xiāng)16個股級崗位全部調(diào)整充實了人員，做到人人有崗位、人人有職責。

　　二、20xx年一季度績效考核工資分配狀況

　　20xx年4月1日至5日，鄉(xiāng)領(lǐng)導小組對照實施方案逐人逐條進行了檢查考核，并按照考核分值計算出個人的一季度績效工資，通過公示后報縣財政局發(fā)放績效工資，一季度共兌現(xiàn)績效工資42000元，平均人均兌現(xiàn)1500元，最高績效工資1700元，最低1200元，績效工資差距不大，主要原因是一季度很多指標的數(shù)據(jù)難于計算，扣分和加分難度都很大。

　　三、績效考核中存在的問題和不足

　　一是考核指標難于細化量化，個性是工青婦等群團組織

　　二是我鄉(xiāng)在職大部分職工年齡大、文化偏低，加之空編較多，現(xiàn)有的人員滿足不了崗位的職責要求；

　　三是部分職工對用扣他本人津貼來考核有意見。

　　四、下一步工作打算和意見推薦

　　一是完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查；

　　二是全面細化、量化指標，根據(jù)指標定分值、定工資；

　　三是加強痕跡管理。

　　部門預算事前績效評估報告 7

　　一年來，我鎮(zhèn)嚴格按照黨的群眾路線活動要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標及相關(guān)精神，認真落實《xxxx年xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)績效管理考評辦法(試行)》的通知要求，建立健全相關(guān)制度，各項工作取得了長足的發(fā)展�，F(xiàn)將xxxx年績效管理工作總結(jié)如下：

　　一、重在精心部署，營造績效評估濃厚氛圍

　　(一)強化組織領(lǐng)導，提高思想認識

　　鎮(zhèn)黨委、政府對績效評估工作高度重視，我鎮(zhèn)成立了績效評估工作領(lǐng)導小組。宣傳、組織、紀檢、婦聯(lián)和有關(guān)工作目標及數(shù)據(jù)采集的責任單位為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，對全鎮(zhèn)的各站、辦、所以及14個村委會進行績效評估，促進黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平，做人民滿意的公仆。

　　(二)精心制定方案，夯實工作基礎(chǔ)

　　黨委、政府按照細致、周密、有效的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況及時制定了《xxxx年績效評估工作方案》，在方案的實施中，做到“四個突出”：一是突出機制創(chuàng)新，按照縣政府的要求，我鎮(zhèn)進一步探索建立推進加強黨員干部作風建設(shè)提高工作效能，更好服務發(fā)展的有效機制。二是突出工作銜接。在工作目標的制定中，注意與年初工作責任制相互銜接，注意與縣政府對我鎮(zhèn)績效評估的工作要求相銜接，使整個方案更加符合我鎮(zhèn)的`要求，更加體現(xiàn)了工作實際。三是加強監(jiān)督管理。結(jié)合“xxx鎮(zhèn)村干部目標責任制”，加強對績效評估過程的監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范考核程序，指標考核小組對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要求進行整改，并進行全程跟蹤，服務、督查組隨時進行督查。這樣確保了我鎮(zhèn)年度工作任務的完成。四是突出績效改進�？冃гu估領(lǐng)導小組對各站、辦、所以及14個村委會工作和服務情況進行檢查，按工作完成情況打分，對工作不得力進度慢的進行通報，對存在的問題，給予追究責任，促進整改，推進工作。

　　(三)全面動員部署，扎實推進工作

　　我鎮(zhèn)著眼于統(tǒng)一思想、營造聲勢，鎮(zhèn)政府召開績效評估動員大會，并制定具體實施方案，下發(fā)到各站、辦、所，以及14個村委會，使全鎮(zhèn)上下進一步形成共識，明確目標，明確責任，明確方法，確保我鎮(zhèn)績效評估工作的順利開展。

　　(四)細化績效指標，加強量化考核

　　我鎮(zhèn)突出對年度績效評估工作任務的分解，每項任務都有明確的領(lǐng)導責任人、完成時限、分管領(lǐng)導、辦事干部、責任人，將各項任務分別細化，以便打分量化考核。

　　二、重在完成目標，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展

　　按照年初確定的發(fā)展目標任務，我鎮(zhèn)超額完成各項工作指標。xxxx年，全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值預計達到3億元，固定資產(chǎn)投入4380萬元，招商引資項目7700萬元，人均純收入10500元。

　　(一)招商引資有新突破

　　按照縣政府招商引資工作會議精神的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)招商引資的實際，xxx鎮(zhèn)完成牧業(yè)養(yǎng)殖項目4個和牲畜交易市場等建設(shè)項目。

　　牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)

　　xxx鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)貙嶋H，“立足生態(tài)，發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)”，促進牧業(yè)園區(qū)建設(shè)，全年吸引外資1000萬元，新建牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)4處。

　　一是xxxxxxx客商xxxx到xxxx村新辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社一處，建標準化羊舍8棟投入資金300萬元。

　　二是xxxx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū)，建羊舍4棟投入資金200萬元;

　　三是引進項目資金新建xxxx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū)，建羊舍6棟投入300萬元;

　　四是引進遼寧客商來xxxx村新建育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)一處，建羊舍4棟，投入資金200萬元。牲畜交易市場建設(shè)吸引域外資金400萬元，在xxxx村新建牲畜交易市場一處。

　　(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進展

　　一是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。先后引進玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項目近10個，建立了14大產(chǎn)業(yè)基地，新建庭院經(jīng)濟示范屯1個，糧食作物種植面積26000公頃，糧食生產(chǎn)再上一個臺階，全年總產(chǎn)量達到9萬噸。

　　二是加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在繼完成了xxx村、xxxx村3萬畝高標準農(nóng)田項目建設(shè)任務的基礎(chǔ)上，今年積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，爭取到xxx村、xxxx村高標準農(nóng)田建設(shè)項目，預計投入資金規(guī)模1500萬元，XXXX年開始動工。全年新打抗旱井104眼，新增水澆地面積700公頃，實施節(jié)水增糧205個單元，面積34627畝，居全縣第一位。今年新增農(nóng)機用戶170戶，新增大型農(nóng)機專業(yè)戶8戶，機械滅茬10.2萬畝;深松整地作業(yè)4.5萬畝，機械播種32.8萬畝，機械收獲17.4萬畝，保護性耕作0.8萬畝。

　　三是深入推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。采取置換、租賃、入股等方式，引導土地合理流轉(zhuǎn)，走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機械化發(fā)展路子，目前，已整合連片耕地130公頃，新建家庭農(nóng)場一個。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)不斷完善。全鎮(zhèn)成立了近30個專業(yè)合作社，搭建了企業(yè)和農(nóng)戶的“橋梁”、“紐帶”。

　　四是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)羊存欄10萬只，豬存欄4650頭，牛存欄3450頭，禽發(fā)展到35萬只，重點建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)有冷家店冷長海育肥羊園區(qū)等養(yǎng)殖小區(qū)5個，牧業(yè)專業(yè)合作社31個，牲畜交易市場2處，鵪鶉養(yǎng)殖合作社1個。加大了疫情防治力度，全年沒有發(fā)生一起重大疫情，防疫形勢呈現(xiàn)良好狀態(tài)。

　　五是生態(tài)環(huán)境進一步改善。今春，今年林地清收2000多公頃，全年完成造林面積432.4公頃，完成綠化村屯4個。健全了管護隊伍，落實了管護責任，強化管護措施，確保了新栽樹木成活率和保存率達到98%以上。

　　六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強村屯環(huán)境衛(wèi)生整治，14個村建立環(huán)境衛(wèi)生清理制度，每個屯都設(shè)立了保潔員，使全鎮(zhèn)村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xxxx村、xxxx村、xxxx村修建圍墻后，今年xxxx村投入資金60萬元，新修圍墻7.8公里，全年維修道路130公里，方便了群眾出行。

　　(三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐

　　人口與計生工作是我鎮(zhèn)常抓不懈的工作。我鎮(zhèn)對計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達到100%，符合條件的再生育夫婦實行出生缺陷干預到位率100%。計劃生育政策符合率達94.7%，人口自然增長率2‰，國免任務70對，完成71對。

　　(四)勞動就業(yè)和社會保障得到新加強

　　今年，全鎮(zhèn)共勞務輸出5539人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3877人，實現(xiàn)勞務收入4501萬元。

　　通過民政救濟幫扶，為全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶110戶，發(fā)放22萬元;優(yōu)撫對象32名，發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬元，低保戶1115戶，發(fā)放低保補助177.95萬元。

　　通過開展“xxxxx行動”，全鎮(zhèn)共結(jié)成幫扶對子121對，幫扶資金3萬余元。

　　(五)社會各項事業(yè)取得新進步

　　教育事業(yè)。今年通過企業(yè)墊付、財政撥款籌集資金1500萬元，新建xxx鎮(zhèn)小學，其中，教學樓建筑面積4600平方米，宿舍樓3700平方米，食堂800平方米。去年，xxx鎮(zhèn)中學考入一中25人，升學率超過40%，居全縣初中組之首，小升初在全縣名列第二，我鎮(zhèn)對教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。

　　文化建設(shè)。xxxx年我鎮(zhèn)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，新建文化廣場3處。

　　安生生產(chǎn)。自我鎮(zhèn)開展“平安xxx”活動，實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，各村、站辦所每月19日上報安全報表，隱患排查落實到人，實行專人包保，形成了以制度管人管事。加大對社會治安管控，刑事發(fā)案率為零，群眾對社會治安滿意率達到98%，為人民的安居樂業(yè)保駕護航。

　　三、重在持續(xù)改進，充分發(fā)揮績效評估應有作用

　　我們高度重視績效評估結(jié)果的運用力度，增強導向作用，圍繞評估中出現(xiàn)的問題，加大督促，加強整改，真正做到“以評促改、以評促進、以評促優(yōu)”，扎實推進工作進展。

　　(一)突出落實整改。根據(jù)我鎮(zhèn)績效評估領(lǐng)導小組的結(jié)果對績酬掛鉤中存在的問題制定整改措施，做到認識到位、措施到位、責任到位、整改到位。并要求在整改中做到：以發(fā)展為主要標準，以群眾滿意度為依據(jù)，以機制創(chuàng)新破解難題能力為閃光點，鼓勵創(chuàng)造性工作，提升辦事效率，營造氛圍，增進加強效能建設(shè)的共識和合力。

　　(二)強化績效督查。圍繞目標工作進展情況，組織開展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會上報目標任務完成情況，對目標任務未完成進度的，督促查找原因，采取有效措施，保證目標任務按時間進度完成。為促進項目工作落實，由黨委、政府領(lǐng)導帶隊，對全鎮(zhèn)項目工作情況進行專項督查，及時總結(jié)項目建設(shè)中的典型，推廣經(jīng)驗，同時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中的存在問題，采取有效措施，加快項目建設(shè)步伐。

　　(三)重視成果應用。建立激勵約束機制，加大績效評估結(jié)果應用力度，增強導向作用�？冃Э荚u為優(yōu)秀的給予通報表揚，工作人員年度考核定為優(yōu)秀，對績效評估后三名的通報批評，績效評估結(jié)果作為黨員、干部工作實績的重要依據(jù)，并與干部使用、評先評優(yōu)、物質(zhì)獎勵掛鉤，對績效突出的予以表彰和獎勵。

　　總之20xx年我鎮(zhèn)績效評估工作在縣政府的領(lǐng)導下取得了令人滿意的成績，通過績酬掛鉤這種措施增強了黨員、干部為民辦實事，辦好事的工作意識，充分調(diào)動了黨員、干部工作的積極性，增強了黨員、干部的執(zhí)政能力，推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

　　部門預算事前績效評估報告 8

　　今年以來，烏蘇市民政局在市委、政府的正確領(lǐng)導下，在烏蘇市績效考核領(lǐng)導小組辦公室的具體指導下，認真貫徹市委三屆七次全委擴大會議精神，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，提升執(zhí)政效能，強化績效考核。通過建立完善科學合理的績效管理體系和考核評估機制，創(chuàng)新管理體制，有力地促進了烏蘇市民政局貫徹落實市委、政府決策部署的主動性和積極性，機關(guān)和干部作風明顯改進，執(zhí)政效能明顯提升，服務質(zhì)量明顯提高，履職能力明顯增強，保障和改善民生的各項舉措更加務實。

　　一、高度重視，加強組織領(lǐng)導

　　烏蘇市民政局黨支部高度重視提升執(zhí)政效能建設(shè)，加強績效考核工作，把它作為加強機關(guān)作風建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，完成年初烏蘇市民政工作會議確定的20xx年民政工作奮斗目標和工作任務的重要保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。成立了烏蘇市民政局績效考核工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，專門負責績效考核日常工作。二是加強思想教育，提高認識。通過加強學習，教育引導干部職工深刻理解和認識加強績效考核工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認識，形成了人人關(guān)心、積極參與績效考核和機關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。三是緊密聯(lián)系民政工作實際，做到了“四個結(jié)合”和“四個一起”。把加強績效考核與履行“以民為本、為民解困、為民服務”民政宗旨結(jié)合起來，與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來，與糾正部門和行業(yè)不正之風工作結(jié)合起來，與開展廉政風險防范管理工作結(jié)合起來。堅持把提升執(zhí)政效能，加強績效考核與民政業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。四是局黨支部多次召開專題會議，學習貫徹市委、政府和烏蘇市績效考核領(lǐng)導小組的工作部署，研究烏蘇市民政局開展績效考核工作活動事項。

　　二、制定實施方案，明確目標任務和方法步驟

　　在深入學習、廣泛征求意見、充分發(fā)揚民主、集體討論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合烏蘇市民政局實際，制定印發(fā)了《烏蘇市民政局績效考核的實施細則》、《烏蘇市民政局績效考核工作制度》等文件，進一步明確了實施提升執(zhí)政效能，加強績效考核工作指導思想、總體要求、工作任務、方法步驟和具體措施，把績效考核工作任務分解落實到每個科室和全體工作人員，將各科室、各單位和全體工作人員的效能建設(shè)納入目標化管理。

　　三、認真組織實施，確保取得實效

　　(一)抓學習教育，提高班子和干部隊伍的整體素質(zhì)，打造“學習型”機關(guān)。局黨支部始終把學習作為提高干部素質(zhì)、做好民政工作的重要前提，在提高干部職工思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學文化水平和工作創(chuàng)新能力上狠下功夫，采取有效措施，長抓不懈。

　　一是完善了黨支部學習制度，并狠抓落實，收到了良好的效果。

　　二是健全學習制度，精心制訂學習計劃，確保學習的經(jīng)常性和連續(xù)性，營造了濃厚的學習氛圍。

　　三是注重學習方式的靈活性，堅持集體學習與自學相結(jié)合，定期學習與平時學習相結(jié)合，理論學習與業(yè)務學習相結(jié)合，通過撰寫學習筆記、心得體會，組織討論等措施，保證了學習的質(zhì)量和效果。

　　四是大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密結(jié)合民政工作實際和自身實際，在學習中增新知，在實踐中探新路，在學用結(jié)合中創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高黨員干部運用政策的能力、依法行政的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和用創(chuàng)新的辦法解決實際問題的能力，努力在結(jié)合民政工作實際貫徹落實科學發(fā)展觀上見成效，在促進烏蘇市發(fā)展、構(gòu)建和諧烏蘇上見成效。通過學習，提高了干部的政治素養(yǎng)和理論水平，堅定了理想信念，強化了宗旨意識、大局意識和發(fā)展意識。

　　(二)抓制度建設(shè)，建立績效考核工作的長效機制。根據(jù)烏蘇市民政局實際，制定了《烏蘇市民政局工作規(guī)則》，修訂完善了《黨支部會議制度》、《局長辦公會議制度》、《崗位責任制》、《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責任追究制度》、《民政干部行為規(guī)范》、《檔案管理制度》、《文件傳閱和行文制度》、《信訪工作制度》和《考勤制度》等規(guī)章制度，用制度管人管事，做到了機關(guān)各項事務有章可循。優(yōu)化了行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開、廉潔高效的政務環(huán)境，有力地促進了效能建設(shè)，提高了工作效率。同時，狠抓勤工作，機關(guān)上下形成了嚴謹、務實、和諧、高效的工作作風。

　　(三)抓依法行政，優(yōu)化服務環(huán)境，打造群眾滿意的服務型機關(guān)。依法行政是機關(guān)作風建設(shè)最根本的任務，也是開展績效考核工作的重要保障。我們堅持服從中心、服務發(fā)展，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力打造依法行政、公平有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。一是組織人員參加行政執(zhí)法考試，努力做到職權(quán)法定。二是堅決糾正重管理輕服務、重檢查輕指導、重處罰輕規(guī)范的傾向，自覺擺正履行民政職責與服務烏蘇市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。三是增強干部職工為經(jīng)濟建設(shè)服務，為基層服務，為民政對象服務的工作理念，在干部職工中牢固樹立服務是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。四是努力改善服務態(tài)度，堅決杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

　　(四)抓政務公開，增強民政工作的.透明度。按照政務公開工作的公示程序、承諾程序、追究程序等內(nèi)容，重點圍繞行政決策、行政審批、退役士兵安置、財務支出、依法辦事及群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行全面的公開，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

　　(五)心系民生，服務群眾，切實維護人民群眾的根本利益。在工作中，烏蘇市民政局把維護廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，特別是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體、優(yōu)撫對象、孤寡老人、五保對象和孤殘兒童的生活保障，切實維護了民政對象的合法權(quán)益，促進了社會公平，緩解了社會矛盾。一是實施低保動態(tài)管理，全市共有城市低保戶5302戶，10955人，發(fā)放城市低保資金1954.37萬;共有農(nóng)村低保戶2719戶，3890人，發(fā)放農(nóng)村低保資金273.85萬。二是加快建立物價聯(lián)動機制，進一步解決城鄉(xiāng)困難群眾生活問題。三是提升城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助水平。四是認真開展救災減災工作。五是認真落實優(yōu)撫安置政策。六是認真開展孤殘兒童疾病免費治療，全市共篩查孤殘兒童105名，實際開展手術(shù)康復孤殘兒童38例，其中腦癱兒童16例，唇腭裂兒童5例，斜疝兒童7例。七是全面落實孤兒基本生活保障制度，完成全市孤殘兒童信息建檔，全市孤殘兒童105名，其中集中供養(yǎng)孤兒8名，社會散養(yǎng)孤兒97名，制定孤兒基本生活發(fā)放制度，并按照社會散養(yǎng)孤兒每人600元/月和集中供養(yǎng)孤兒900元/月的標準逐月發(fā)放到位。八是加大流浪未成年人救助保護力度，建成兒童福利院及流浪未成年人救助保護中心，并切實發(fā)揮作用。九是加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度，按照自治區(qū)加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度，按時發(fā)放80歲以上老人生活津貼。

　　(六)認真處理人民群眾來信來訪。在信訪工作中，本著群眾利益無小事的原則，認真對待來信來訪群眾，對涉及民政工作和職能的，及時為來信來訪者解決問題。對不屬于民政工作職能范圍的，及時向群眾說明情況，做好解釋工作。共接待信訪50余人次，認真處理了群眾反映的退役士兵安置、生活困難等熱點、難點問題。

　　四、開展績效考核取得的成效

　　通過扎實有效地開展績效考核活動，切實調(diào)動了干部職工的工作積極性和主動性，機關(guān)工作作風明顯轉(zhuǎn)變，工作效能顯著提高，保證了各項工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。

　　一是強化了作為意識。通過開展績效考核活動，使廣大民政干部樹立了“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念。在烏蘇市民政局機關(guān)內(nèi)部形成了不計名利、任勞任怨、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

　　二是強化了創(chuàng)新意識。通過開展績效考核活動，增強了民政干部的進取心，使之樹立起良好的創(chuàng)新意識，做到學習上先人一步，思路上高人一籌，工作上快人一拍。

　　三是強化了效能意識。通過開展績效考核活動，使民政干部樹立了民政工作無小事的思想，努力在提高服務效能上下功夫，努力創(chuàng)建效能型機關(guān)、服務型機關(guān)。

　　四是強化了服務意識。在績效考核活動過程中，我們從為民政對象服務出發(fā)，急其所急，想其所想。實行了服務承諾制度。按照依法行政、公開辦事、簡化程序、熱情服務的原則，向基層及辦事群眾做出服務時限承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，樹立和維護了民政部門良好的社會形象。

　　五、存在的問題和不足

　　烏蘇市民政局績效考核工作雖然取得了一些成績，但是與市委、政府的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

　　一是績效考核工作需要進一步鞏固完善、積累經(jīng)驗。

　　二是績效考核工作在部分干部職工的思想上還未引起高度的重視，仍然存在滿足于現(xiàn)狀，得過且過的現(xiàn)象。

　　今后我局將進一步加強績效考核工作，提升執(zhí)政效能，確保民政工作落到實處。

　　部門預算事前績效評估報告 9

　　在公司領(lǐng)導的正確帶領(lǐng)下，績效考核工作始終遵循以“公平、公正”為原則，實行嚴考核、硬兌現(xiàn)，起到了以考核促進工作落實、以考核激勵工作熱情的目的，較好地完成了20xx年的績效考核工作�，F(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、開拓創(chuàng)新，順利完成各部門考核任務

　　過去的一年我們克服困難，積極溝通，主要完成的工作有：考核組根據(jù)各部門實際情況制定各部門績效考核表x份;制定考核計劃安排表x份;共召開考核組專題會議x次;考核結(jié)束后形成相關(guān)報告xx份;對各部門日常工作情況進行督察共xx次;制定了各部門目標責任狀并根據(jù)各部門工作重點制定年度重點工作;調(diào)整了測繪公司的工作方式，出臺了新的工作機制;過去半年多的績效考核工作在不斷學習和實踐中取得了一定成績。

　　悉心研究，創(chuàng)新改進，合理制定各部門考核表

　　20xx年x月，考核組先后多次召開考核專題討論會對各部門工作流程、日常業(yè)務和核心業(yè)務進行了重新調(diào)整。x月x日，董事長與各部門及下屬公司簽訂了《工作目標任務責任狀》，為績效考核工作奠定了良好基礎(chǔ)�？己私M針對各部門提出的業(yè)務整改意見及時進行溝通，對符合要求的意見合理采納，結(jié)合公司實際情況合理安排。經(jīng)過仔細分析、討論研究，考核組重新修定各部門在20xx年的工作重點和權(quán)重，為公司9個部門及下屬公司量身制定出年度考核表，并且對照去年做出了相應的調(diào)整：如物業(yè)公司的工作重點放到物業(yè)費收繳和業(yè)主滿意率以及減少虧損方面，例如對垃圾清運過程費用過高的管理漏洞做了周密細致的調(diào)查處理，幫助物業(yè)公司建立了新的運輸機制，每年可為公司節(jié)約資金約xx萬元左右;建議項目管理部對瓏湖工地外圍進行封閉性管理提出相關(guān)意見;xx項目部的工作重點放在瓏湖樣板房、沿河景觀及xx項目的其他施工材料方面，如對xx項目的外墻抹灰工藝粗糙，考核組提出了改進意見;將測繪公司的收費任務提高到xxx萬元，x月份，改進測繪公司的“大鍋飯”工作機制，實行計件工資，提高了對內(nèi)部管理、測繪質(zhì)量、服務態(tài)度、客戶回訪滿意率等方面的要求，激勵了員工的工作積極性。x月份，考核組按時驗收德馨瓏湖沿河景觀帶及樣板房的精裝修完成工作。

　　扎實工作、遵循公平公正，認真做好每個環(huán)節(jié)的考核任務

　　考核組每位成員都能夠顧全大局、任勞任怨、全身心撲在考核工作上。有時候考核工作忙到中午吃飯還沒有結(jié)束，我們堅持不搞形式主義，考核過程中，從學習筆記、出車記錄、環(huán)境衛(wèi)生到目標任務等，都根據(jù)考核表認真考核每項工作的完成情況，各個環(huán)節(jié)逐一落實，不放過每個細節(jié)。在扣分或者加分項目將原因告知各部門，讓大家消除疑慮。在抽查過程中，遇到?jīng)]有做好的工作我們更是慎之又慎，將存在的問題當面與各部門人員溝通，并做好相關(guān)筆記和照片采集工作�？己私M每位人員都能夠克服困難毫無怨言，尤其是到物業(yè)公司和xx項目部考核的時候，天氣炎熱，考核組堅持步行，到每個物業(yè)站和工地樣板房進行實地考察，不放過每個衛(wèi)生死角、綠化細節(jié)和安全隱患。

　　可以說，一年的績效考核工作是公平公正的，是符合公司實際情況的，考核組成員的綜合素質(zhì)進一步得到提高。成績的取得更要感謝董事長給予的正確指導和大力支持;感謝各部門的積極配合。

　　二、績效考核工作存在的問題和不足

　　績效考核工作對我們公司來說還不是很成熟，在運行過程中主要存在以下方面不足：

　　績效考核在我公司實行時間不長，我們一直也在不斷學習和探索中，從中找到最適合于公司的考核辦法。首先，在第一季度的考核中，我們發(fā)現(xiàn)自己的考察力度和抽查力度不夠，比如有些部門在季度考核時無法收集到平時里完整的數(shù)據(jù)，個別項目評分標準不夠明確，考核指標難于細化量化，這樣造成在打分時衡量比較困難。發(fā)現(xiàn)問題后我們考核組及時解決問題，并且，給綜合部日常工作扣分。在第二季度的考核工作中，由綜合部牽頭分別于四、五、六月先后多次對各部門日常工作的.不定時抽查，并做好相關(guān)筆記，第三季度使抽查工作已經(jīng)成為日常工作的一部分，發(fā)揮了較好的促進和激勵作用。

　　其次，考核組成員對各部門專業(yè)知識了解不高，對一些檢查工作沒有衡量的標準，沒有專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗做保證，所以在考核中會出現(xiàn)檢查力度不深，問題定位不準確的情況。

　　三、績效考核工作的整改及20xx年度工作規(guī)劃

　　1、繼續(xù)發(fā)揚扎實肯干精神，學習新的方式方法做好與各部門間的溝通與引導工作，強化公司中層領(lǐng)導的績效考核推行力度，完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查，全面細化、量化指標、嚴抓任務的時效性。

　　2、做好各部門間的團結(jié)工作，求同存異，完善自我，繼續(xù)加大對各部門的抽查監(jiān)督工作，對事不對人，不怕得罪人。一切為了公司的發(fā)展。借此機會，也要感謝各部門的諒解與配合。

　　總體來說，20xx年的考核工作取得了令人滿意的成績，在以后的績效考核工作中，我們有信心有決心在公司董事會的領(lǐng)導下，及時收集職工意見和建議，相互溝通，做好解釋、協(xié)調(diào)工作，使公司的績效考核工作更上一層樓。

　　部門預算事前績效評估報告 10

　　20xx年度的考評工作已經(jīng)結(jié)束，因種種原因，考核之后的“績效面談工作”直到上周才基本完成�，F(xiàn)將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問題總結(jié)如下，既為總結(jié)上年度在考核工作中的經(jīng)驗，也為本年度考核工作的改進提供參考。

　　20xx年底，非業(yè)務部門上海公司參與考核的人員共有24人，除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外，實際參與面談溝通的人共有20人。

　　一、20xx年度績效考核實施過程中存在的問題：

　　1、存在是“績效工資”還是“年終獎金”疑惑的現(xiàn)象。

　　因20xx年集團的績效、薪酬制度進行過改革，取消了每季度的“績效工資”，取而代之的是“實施年終考核，年終獎根據(jù)集團效益確定”的激勵措施。

　　然而，因種種原因，一部分員工的頭腦中仍然認為年底的考核是為了“績效工資”的發(fā)放，而不是“年終獎金”的發(fā)放。

　　對于一部分在20xx年底得到過“年終獎金”的人員來說，年終獎金是公司對個人在本公司一年工作的認可，不論多少，是公司對個人在公司一年工作表現(xiàn)的評定，“每家公司的`員工都應該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經(jīng)根深蒂固，所以，分數(shù)多少也無所謂。

　　2、個別崗位持“現(xiàn)在做績效溝通沒有意義”的觀點。

　　因種種原因，20xx年底在“考核的實施”環(huán)節(jié)完成之后，并未做“績效面談”，所以，當此次與被考核人面談時，認為“沒有意義”、“工作忙”、“獎金都發(fā)了，面談還有什么作用？”的.現(xiàn)象還是存在。

　　3、大部分崗位對“績效管理流程”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；

　　當與被考核人員溝通時，普遍反映出對“制定考核計劃，編制評估指標，績效輔導，實施評估，績效面談和績效結(jié)果的應用”績效管理的這六個循環(huán)階段不了解。“進行到了哪個環(huán)節(jié)不是很清楚，接下來會有哪些環(huán)節(jié)也不是很了解”，基本上是走到哪一步算哪一步，上級要求做什么自己就做什么，作為被考核人個人，基本上是處于“盲目的”狀態(tài)。

　　4、個別崗位對“自己的考核指標”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；

　　作為被考核者，不論是考核之前還是實施考核的時候，員工個人均應知道“考核哪些方面、考核指標有哪些”。但此次溝通發(fā)現(xiàn)：有個別人員直到此次面談時仍舊不知道對自己的考核的指標有哪些。

　　5、個別崗位對“考核指標的準確性”有異議

　　個別崗位的人員認為考核表中一些指標不能夠很準確的評價自己的工作，但對“什么樣的指標才能夠評價自己的工作”卻未有很好的建議。

　　6、個別崗位對“評分人的確定”有不同意見——此問題在部門經(jīng)理層尤其突出；

　　20xx年實施考評時，打分人確定的原則已明確：“對基層人員的打分，由部門經(jīng)理評定，總經(jīng)理核準；對部門經(jīng)理的打分，由上級、平級和下級共同評定”。此次溝通發(fā)現(xiàn)，個別基層員工并不清楚此流程，而部門經(jīng)理卻認為此評分人確定的原則值得商榷，即：“上級”更應該是有工作中有直接聯(lián)系的上級，“平級”應是對某一項指標的評定而不能是全部指標，“下級”對自己的工作根本不清楚，應該取消下級評分。

　　7、大部分基層人員對“自己的得分”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；

　　20xx年，因種種原因，評估實施結(jié)束之后沒有進行績效面談，所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當告知他們最終得分時，大部分基層人員提出過“評分結(jié)果是如何得來”的疑問。

　　8、存在“最終評分尚未確定，而被考評人卻已經(jīng)知道分數(shù)”的現(xiàn)象；

　　集團自實施績效管理工作以來，就已明確“任何部門、任何人，不得隨意泄露與被考核人相關(guān)的考核信息”，但本次的溝通，卻發(fā)現(xiàn)部分人員“事先”已知曉了個人的得分，盡管他們所知曉的分數(shù)并不都是最終核定的分數(shù)。

　　9、大部分人員對“評分結(jié)果的應用”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；

　　大部分被考核人員認為評分的結(jié)果就單純是為了“發(fā)獎金”，就是為了發(fā)獎金而考核，而對于評分結(jié)果將是“工作反愧工作評估、職位晉升、薪資調(diào)整等一個很重要的參考”并不是很清楚。

　　10、大部分人員對“獎金發(fā)放的標準”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；

　　集團在20xx年考核分數(shù)出來之后，經(jīng)向上級領(lǐng)導報批后，明確了獎金發(fā)放的標準，簡而言之為“三、二、一、零”的“四級激勵”措施。但直到面談之時，仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎金是依據(jù)一個什么樣的標準發(fā)放的，個別被考核者認為是按集團績效管理辦法中的標準確定的。

　　二、20xx年度績效考核實施后的效果：

　　1、一半的人員認為此次考核表能夠用來評定自己年度的工作。

　　在交流的過程中，對于他們提到的考核表擬定的疑惑一事，向他們詳細地介紹了20xx年的考核表的形成過程；通過解釋，從操作的角度及被考核者個人主觀的觀點來看，最終一半的被考核人認為考核表能夠用來評定自己的工作。

　　2、一半的人員對自己個人的得分是比較認可的；

　　此次溝通過程中，采取的是“個人自我客觀評估+實際最終得分反辣的形式來評估此次績效考核實施的效果。

　　一方面讓被考核人對一年工作按百分制作一個客觀的自我評估，然后告知他最終的得分，讓被考核人自己分析兩者的差距，到底是由于主觀的不足，還是因為存在某些客觀的原因；經(jīng)與被考核人溝通，一半的人員對自己的最終得分是比較認可的；其余人員，普遍是自我評定分比最終得分略高2—3分，個別人員的自我評定分比最終得分高5分左右。

　　3、大部分人員對“績效溝通”一事比較認可，但更希望能夠得到直接上級的評定和面對面的溝通；大部分人員比較認可“績效溝通”一事，認為很有必要進行溝通，只是對“遲到的溝通”略有不滿。

　　大部分人員希望：

　�。�1）與直接上級進行溝通，希望直接上級對自己的工作能夠客觀的評價，能夠直接指出不足的地方，以便整改，更以便在以后的工作中提高；

　　（2）縮短“溝通”的周期，到年度考核時才去做“績效溝通”導致的結(jié)果是：時間太長、成績與不足不容易記錄、對于“不足”卻沒有了改進的機會；

　�。�3）與直接上級溝通后再與HR溝通，此時HR的溝通就更具有針對性。

　　部門預算事前績效評估報告 11

　　根據(jù)《中共關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》（xx發(fā)[x]2號）精神，我辦結(jié)合工作實際，認真組織開展了20xx年度考核測評工作�，F(xiàn)將我辦考核測評工作情況總結(jié)如下：

　　一、思想認識到位，組織有力

　　我辦高度重視考核工作，切實把考核工作作為加強干部教育、管理和監(jiān)督，促進信息化隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，作為表彰先進、鼓勵創(chuàng)新、鼓舞士氣、激勵奉獻的有效措施，我辦按照《關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》（xx發(fā)[x]2號）文件精神，制定了實施意見，成立了考核領(lǐng)導小組，由分管辦公室工作的副主任具體組織實施考核測評工作。

　　二、認真開展績效考核，不走形式

　　1、20xx年2月10日，召開全體工作人員大會，組織學習《中共成都市溫江區(qū)組織部成都市溫江區(qū)人事局關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》。對我辦考核測評工作進行安排，發(fā)放《年度考核登記表》和《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》，要求每位同志按照要求對照檢查，對自己的學習和工作和職責進行認真回顧和總結(jié)，找準問題，明確奮斗方向，如實填寫《登記表》。

　　2、20xx年2月16日，信息化辦公室黨支部組織全體人員開展了績效考核專題會議。

　　一是領(lǐng)導班子成員進行述職，向大家匯報自己履行職責情況；

　　二是單位其他人員根據(jù)各自的責任分工自我剖析，認真總結(jié)工作中的成績，同時查找了自己在工作、學習、生活中存在的不足，明確今后努力方向，認真寫好個人總結(jié)材料，每位同志實事求是作出評議，單位參加評議率達100%。

　　三是充分開展群眾評議，充分討論每位同志20xx年各方面的表現(xiàn)，在提出優(yōu)點的同時指出了不足之處，幫助同志明確努力方向，在工作中改正不足。

　　四是采用無記名投票的.方式進行民主測評，推選出20xx年領(lǐng)導班子成員年度考核優(yōu)秀等次一名、年度考核優(yōu)秀等次一名。

　　五是召開信息化辦公室考核領(lǐng)導小組考評會議，綜合民主測評情況，提出考評等次意見。

　　三、公示績效考核結(jié)果，公正公開

　　《領(lǐng)導班子成員年度考核民主測評表》和《x區(qū)20xx年度考核民主測評表》填寫完畢，現(xiàn)場進行統(tǒng)計，由單位綜合科統(tǒng)計，考核領(lǐng)導小組組長監(jiān)督，民主評議測評結(jié)果當場公布。單位應到在編人員x名，實到x名，全部參加了測評。李同志經(jīng)考核上報為優(yōu)秀等次人選，劉同志經(jīng)考核確定為優(yōu)秀等次，其余成員經(jīng)考核全部確定為稱職，無不稱職或基本稱職人員。并且將績效考核結(jié)果在單位進行公示。

　　通過開展考核工作，使大家充分認識到了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出了努力的方向，激勵了斗志，促使全體人員提高綜合素質(zhì)，在今后的工作中發(fā)揚傳統(tǒng)，恪盡職守，努力為我區(qū)的信息化建設(shè)貢獻自己的力量。

　　部門預算事前績效評估報告 12

　　根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指導方案》、《云南省基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生監(jiān)督包績效考核方案（20xx版）》、《云南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的通知》（云衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【20xx】8號）、《xx縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案的通知》x衛(wèi)健字【20xx】34號以及《xx縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展20xx年第二季度基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核評估的通知》x衛(wèi)健字【20xx】36號的文件要求，為加強基本公共衛(wèi)生服務衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，掌握我縣20xx年第二季度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開展情況，縣衛(wèi)健局衛(wèi)生監(jiān)督局于20xx年7月1日xx7月4日對我縣十個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的監(jiān)督協(xié)管工作進行了督導、考核，情況如下：

　　一、基本情況

　　20xx年初陸良縣衛(wèi)生健康局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了10個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，聘任了33名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，根據(jù)協(xié)管工作實際需要，7月份又按《陸良縣基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實施方案》新聘任了3名專職協(xié)管員，目前共有36名協(xié)管員，其中31名為兼職，5名為專職（直接由衛(wèi)生監(jiān)督局管理使用）。

　　二、考核方法：

　　10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站必查，在每個協(xié)管站轄區(qū)內(nèi)隨機抽取3個村衛(wèi)生室（個體醫(yī)療機構(gòu)）、3個學校（幼兒園）、3個公共場所單位、3個集中式供水點、3家涉及職業(yè)健康的用人單位。

　　（一）考核內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)食源性疾病相關(guān)信息報告、醫(yī)療機構(gòu)和傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、疫苗接種點、非法行醫(yī)和非法采供血事件報告的衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作情況。

　�。ǘ�）考核方法：考核工作采取當場查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查、與管理相對人訪談、填寫群眾滿意度調(diào)查表的方式為主，以微信發(fā)送手機定位巡查圖片為輔助，以《我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目考核評分表》為標準，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生所（其它各級醫(yī)療機構(gòu)）、學校（幼兒園）、飲用水管理單位、公共場所單位等進行現(xiàn)場核查，對各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站巡查工作進行績效考核評估。

　　三、檢查結(jié)果：

　　1、隊伍建設(shè)方面：由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)管站剛成立資金短缺，目前還沒有掛牌，各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的，人員配備、配套設(shè)施尚可，協(xié)管工作基本能開展。

　　2、項目實施方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極收集整理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查資料并歸檔，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的隱患及違法線索，積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局對衛(wèi)生違法案件的查處，對醫(yī)療機構(gòu)及非法行醫(yī)、飲用水安全、學校衛(wèi)生等每次巡查都有巡查記錄。

　　3、本季度我局完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導考核，共收到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的報送信息29條；醫(yī)療機構(gòu)巡查539戶次及醫(yī)療機構(gòu)檔案建立22戶、醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治及疫苗接種點巡查245戶次；職業(yè)衛(wèi)生巡查16戶次；生活飲用水巡查242點次及檔案建立9戶；學校衛(wèi)生（包括幼兒園）巡查480戶次及學校檔案建立62戶；公共場所巡查676戶次及檔案建立52戶。

　　4、打擊非法行醫(yī)：本季度根據(jù)各協(xié)管站的信息報告，我局在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的協(xié)助下，對所報非法行醫(yī)信息展開打擊非法行醫(yī)行動，本季度共取締5戶非法行醫(yī)戶，沒收藥品及相關(guān)器械6袋（箱），沒收藥柜2臺，行政罰款23200元，還有各協(xié)管站當場取締游醫(yī)攤點9個。

　　四、存在的問題：

　　1、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)管站剛成立辦公經(jīng)費短缺，目前還沒有掛牌，辦公用品（如：電腦、打印機、檔案柜等）急需購置，各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的未能及時更新，爭取年底前落實。

　　2、有2個協(xié)管站上報信息及匯總表不及時，巡查數(shù)據(jù)不完全，已按要求責令立即整改。

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員監(jiān)督能力不高，還需加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務知識培訓力度，其中職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作目前還不能勝任，暫由中樞同樂街道協(xié)管站協(xié)助監(jiān)督局監(jiān)督執(zhí)法，導致監(jiān)督覆蓋率低。

　　4、打擊非法行醫(yī)任重道遠，宣傳力度還不夠，由于非法行醫(yī)者違法成本低、流動性、隱蔽性強，協(xié)管員巡查難度增高，導致不能及時發(fā)現(xiàn)、上報信息。

　　5、部分協(xié)管站檔案建立還不規(guī)范，工作計劃、總結(jié)、圖片等資料未及時收集歸檔，特別是各經(jīng)營單位分戶檔案大部分都未建立，即使已建立的.，也不符合要求，已下達督導意見書要求及時整改。

　　6、少數(shù)協(xié)管站巡查表填寫不完整，發(fā)現(xiàn)問題無整改意見，已下達督導意見書要求立即整改。

　　7、通過微信小程序和電腦端上報現(xiàn)場巡查的數(shù)據(jù)與上報協(xié)管辦的紙質(zhì)數(shù)據(jù)不相符，目前已向市衛(wèi)健委綜合行政執(zhí)法支隊匯報請求幫助原始數(shù)據(jù)庫下載方面的問題，盡快解決上報數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

　　五、下一步工作計劃：

　　1、加強培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務能力。

　　2、強化宣傳，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息網(wǎng)絡建設(shè)，推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查進村、入戶，做到不留死角、盲區(qū)，提高監(jiān)督覆蓋率。

　　3、按照《xx省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范》第三版的工作目標要求，進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作。

　　4、加大督導考核力度，促使各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管落實到位、取得實效。

　　總之，為進一步規(guī)范公共衛(wèi)生秩序，預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，杜絕衛(wèi)生違法行為，保障人民群眾的身體健康，我局將加強對非法行醫(yī)的打擊并把工作常態(tài)化，加大宣傳力度，加強監(jiān)督；強化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓工作，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)揮更好的前哨作用，促進我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作穩(wěn)步有序發(fā)展。

　　部門預算事前績效評估報告 13

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┞氊熍c編制

　　根據(jù)《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銅仁市及所轄縣（區(qū)）機構(gòu)改革方案的通知》(黔委廳字〔20xx〕123號)和《中共德江縣委 德江縣人民政府關(guān)于德江縣縣級機構(gòu)改革的實施意見》（德黨發(fā)〔20xx〕1號），縣人社局的機構(gòu)編制事項如下：

　　1.主要職責

　　(1)協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志處理日常工作；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志抓好政策指導和組織協(xié)調(diào)工作。

　　(2)負責縣政府會議的會務工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志組織實施會議議定事項；負責縣政府重大活動的組織統(tǒng)籌。

　　(3)承辦省委、省政府、市委、市政府和上級有關(guān)部門發(fā)送縣政府的文電。

　　(4)辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門報送縣政府的請示報告及有關(guān)文件；協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志組織起草或?qū)徍艘钥h政府、縣政府辦名義發(fā)布的公文；指導全縣政府系統(tǒng)公文處理工作。

　　(5)根據(jù)縣政府領(lǐng)導同志的指示，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門之間出現(xiàn)的爭議問題提出處理意見建議，報縣政府領(lǐng)導同志決定。

　　(6)圍繞縣政府中心工作和縣政府領(lǐng)導同志指示，組織專題調(diào)查研究，及時反映情況，提出建議。

　　(7)負責縣政府總值班工作，及時報告重要情況，傳達和落實縣政府領(lǐng)導同志指示，指導、督促全縣政府系統(tǒng)值班工作；協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志處置特大、重大及敏感突發(fā)事件；負責省委省政府扶貧專線轉(zhuǎn)辦工作；負責本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

　　(8)督促檢查縣政府各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對國務院、省政府、市政府、縣政府決定事項及縣政府領(lǐng)導同志批示的貫徹落實情況，及時向縣政府領(lǐng)導同志報告。

　　(9)組織、協(xié)調(diào)、推進全縣政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革；承擔行政審批制度改革牽頭工作；負責縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　(10)負責收集、整理并向縣政府領(lǐng)導同志報送政務信息；指導、協(xié)調(diào)和督促全縣政務公開、政府信息公開工作；統(tǒng)籌、指導全縣政府系統(tǒng)電子政務和網(wǎng)站建設(shè)管理工作；負責市長信箱、縣長信箱辦理工作。

　　(11)負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查有關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。

　　(12)負責實施縣政府對全縣金融市場運行的宏觀指導，協(xié)調(diào)、引導金融工作服務經(jīng)濟、社會發(fā)展和民生事業(yè)等工作。

　　(13)負責縣人民防空、外事工作；負責縣委外事工作委員會辦公室日常工作。

　　(14)負責全縣煙葉生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、組織、協(xié)調(diào)、督促等工作。

　　(15)負責縣政府辦的組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)。

　　(16)負責縣政府行政事務工作，負責縣政府大院的社會治安綜合治理工作。

　　(17)辦理縣委、縣政府交辦的其他任務。

　　(18)職責調(diào)整。將縣全民國防教育辦公室職責劃入縣委宣傳部，不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣全民國防教育辦公室。將縣外事僑務辦公室的僑務工作職責劃入縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、外事工作職責劃入縣政府辦公室，不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣外事僑務辦公室。組建縣委外事工作委員會，縣委外事工作委員會辦公室設(shè)在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室（縣交通戰(zhàn)備辦公室）的人民防空職責劃入縣政府辦公室、交通戰(zhàn)備職責劃入縣交通運輸局，不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室（縣交通戰(zhàn)備辦公室）。將縣政府督查室的督查督辦職責劃入縣政府辦公室，不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應急管理職責劃入縣應急管理局，不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣應急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責劃入司法局，不再保留縣人民政府法制辦公室。將設(shè)在縣機構(gòu)編制委員會辦公室的縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室調(diào)整設(shè)在縣政府辦公室，其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔。將縣金融工作服務中心職責劃入縣政府辦公室。

　　2.機構(gòu)編制

　　縣政府辦總編制數(shù)為98人，行政編制32名、行政工勤3名，事業(yè)編制53名，20xx年12月底實際在職人員74人（行政26人，行政工勤3人，事業(yè)45人）。

　　3.部門預算單位構(gòu)成

　　縣政府辦設(shè)18個內(nèi)設(shè)機構(gòu)及4個下屬事業(yè)單位。

　　內(nèi)設(shè)機構(gòu)：綜合股、秘書一股、秘書二股、秘書三股、秘書四股、秘書五股、秘書六股、秘書七股、秘書八股、文書股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。

　　下屬事業(yè)單位：電子政務中心、社情民意中心、發(fā)展研究中心和金融發(fā)展研究中心。

　�。ǘ�）部門財政資金收支

　　1.部門全部資金收支

　�。�1）預算收支。根據(jù)德財預〔20xx〕1號文件縣政府辦20xx年度收支預算總額為24,269,995元，其中基本收支9,569,995元：工資性收支8,595,795元，公用經(jīng)費收支974,200元，全部為公共財政預算撥款收支，無政府性基金預算收入。

　　（2）決算收支。根據(jù)本部門20xx年決算報表20xx年決算收支為12,424,982.90元，基本收支9,234,136.52元，完成年初預算的96.49%，自評得分98分；公用經(jīng)費收支882,602元，完成年初預算的90.6 %，自評得分98分。

　　3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

　　根據(jù)決算報表，縣政府辦20xx年無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

　�。ㄈ�）部門整體支出

　　本部門隨同20xx年預算編制申報了部門整體支出績效目標，根據(jù)省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績效評價共性指標體系框架〉及〈貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標和標準體系〉的通知德財績〔20xx〕12號、貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標和標準體系（20xx 年版）等文件精神，結(jié)合本部門職能、已經(jīng)明確下達的指標等因素，本部門整體支出重點績效目標及完成情況入下：（略）

　　二、績效評價程序

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過對財政績效的綜合評價，進一步深化財稅體制改革，改進預算管理制度，落實各級財政部門、預算部門的支出責任，客觀公正地反映資金預期目標實現(xiàn)程度，評價資金支出效率和綜合效果，將績效管理責任分解落實到具體預算單位、明確到具體責任人，確保每一筆資金花得安全、用得高效，防止財政資金損失浪費，做到“花錢必問效、無效必問責”，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題及原因，切實采取有效措施，為后續(xù)財政資金預算安排提供依據(jù)，不斷提升財政管理科學化水平。

　�。ǘ�）績效評價基本原則

　　評價工作遵循客觀、公正、科學、規(guī)范的原則。

　　（三）績效評價主要依據(jù)

　　1.國家財政預算與績效評價相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

　　2.各級政府制定的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、方針政策和相關(guān)制度；

　　3.預算管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料；

　　4.預算部門職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃；

　　5.相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

　　6.申請預算時提出的績效目標及其他相關(guān)材料，財政部門預算批復，財政部門和預算部門年度預算執(zhí)行情況，年度決算報告；

　　7.其他相關(guān)資料

　　三、主要績效

　�。ㄒ唬┝⒆惚韭�，當好參謀助手。一是積極謀劃發(fā)展思路和舉措。注重對整體工作的謀劃，及早提出意見和建議，重點組織和謀劃了《政府工作報告》、縣政府全會及各專題會議材料的撰寫，不斷提出新的思路和舉措，得到了領(lǐng)導和干部群眾的廣泛認可。同時，注重開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導決策提供服務，全年共擬草領(lǐng)導講話、工作匯報、典型發(fā)言等綜合材料700余篇,調(diào)研報告30余篇。二是努力提高依法行政質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮縣政府法律顧問的法律服務職能，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格開展了規(guī)范性文件清理，涉及我縣所有的規(guī)范性文件；嚴格按照“不審不簽”原則，審查了投資協(xié)議、合同60余件；受理行政復議申請9件；出具法律建議和意見80余份。三是認真抓好綜合協(xié)調(diào)和服務。充分發(fā)揮辦公室的資源優(yōu)勢，以做好領(lǐng)導公務活動和機關(guān)日常工作協(xié)調(diào)為重點，突出抓好重大工作部署、重要會議、重大活動的組織協(xié)調(diào)，對領(lǐng)導交辦的任務及時協(xié)調(diào)；堅持把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié)，注重與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，綜合權(quán)衡，通盤考慮，使各方面工作相互銜接，形成合力，共同促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

　�。ǘ�）嚴謹細致，提高辦文辦會質(zhì)量。堅持高標準、高質(zhì)量、出精品、創(chuàng)一流做好“三辦工作”，努力提升服務水平。一是起草文稿堅持高質(zhì)量。堅持對會議方案、領(lǐng)導講話、下發(fā)文件等各種材料都做到嚴謹細致，實行發(fā)文、登記兩檔（紙質(zhì)、電子檔案）校稿，嚴把行文、運轉(zhuǎn)、審批關(guān)，特別是在綜合文稿起草上，堅持會商制度，集智聚力推進文稿高質(zhì)量形成，切實提升文稿的思想性、針對性、指導性。全年共制發(fā)各類公文76件。二是辦文力求精益求精。嚴格遵循行文規(guī)則，嚴把公文運轉(zhuǎn)和審批程序，對不符合辦理程序和要求的文稿堅決退文重辦，對受理的.文稿進行盤點清理，做到不拖、不壓、不遺漏，不斷提高辦文效率，公文運轉(zhuǎn)做到及時、準確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份，其中：處理上級文件6375份；處理下級請示、報告、便函等文件5184份。突出檔案規(guī)范管理，不斷完善檔案管理機制，強化保密意識和檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高檔案管理服務、能力，對所有涉密文件及時辦結(jié)并實行流程登記并及時歸檔處理（電腦記錄及涉密文紙質(zhì)登記），對非涉密存檔文件進行規(guī)范登記和整理歸類。三是辦會堅持一絲不茍。致力精心、積極、細心、盡心，狠抓會前準備、會中服務、會后落實三個環(huán)節(jié)，全力做好會務工作。全年承辦縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議及參與全縣重要會議共80余次。

　�。ㄈ�）立足服務，扎實推進信息化建設(shè)。一是狠抓政務信息報送。堅持“及時、準確、全面、實效”的原則，緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關(guān)注的熱點問題，多角度、多渠道、全方位搜集素材，捕捉信息，綜合分析，及時反映工作思路、措施和進展情況，使領(lǐng)導及時了解到各方面的情況和問題，充分發(fā)揮信息工作的參謀服務功能。二是狠抓縣長信箱信件辦理。加強縣長信箱信件辦理，強化政民互動工作監(jiān)管，提高信件辦理工作效率，縮短信件辦理時限。全年縣長信箱互動信件112條，辦結(jié)112條，辦結(jié)率100%。

　�。ㄋ模�強化落實，加大督查督辦力度。嚴格按照“緊扣中心、實事求是、注重實效、規(guī)范程序、分級負責”要求，積極探索督查內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新督查方式，健全督查機制，強化督查舉措，堅持在主要領(lǐng)導重視支持中高位推動，在抓好問題整改解決中守住底線，有效推動各項決策部署落地落實、開花結(jié)果。一是積極配合上級督查。全力督促檢查上級黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實情況，認真督辦落實上級黨委、政府領(lǐng)導同志批示精神和交辦事項，積極做好市督查督辦局交辦轉(zhuǎn)辦的督查督辦工作，主動做好聯(lián)絡對接和督查服務。今年以來，相繼完成市督查督辦局交辦轉(zhuǎn)辦歷次市委常委會議定事項落實情況、中央環(huán)保督查、國務院統(tǒng)計大督查、以及市委、市政府領(lǐng)導各項批示精神督辦事項等，累計開展督查并報送落實情況56件次。二是切實做好重點工作。認真做好全縣重點承諾事項督查考核，按季度收集重點承諾事項推進情況，并會同有關(guān)部門對重點承諾事項落實情況進行現(xiàn)場核實，確保工作實效。持續(xù)做好縣級領(lǐng)導暗訪工作，每2個月開展一次，及時形成暗訪報告，建立工作臺賬，實行跟蹤督辦，確保解決實際問題。三是統(tǒng)籌開展督查工作。持續(xù)推進全縣督促檢查工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。對已納入全縣重點督查內(nèi)容的，由縣聯(lián)合督查督辦室開展專門督促檢查。一年來，共形成督查通報40期、督查專報44期，開展督查調(diào)研18期、蹲點督查3次。

　�。ㄎ澹�強化舉措，提高應急管理水平。一是認真做好突發(fā)公共事件防范與處置工作。加強對各類事故先期處置和應急救援工作，綜合應對各種應急突發(fā)事件，行動迅速，措施有力，成功處置各類應急突發(fā)事件56起。二是加強應急信息報送。嚴格執(zhí)行24小時值班和應急信息“直通車”報告制度，特別是在防汛、法定節(jié)假日期間，實行領(lǐng)導帶班制，全年編制應急信息14期。

　�。�六）以人為本，提升服務群眾能力。認真處理來信來訪。始終以維護社會穩(wěn)定為大局，以全心全意為人民服務為宗旨，以黨的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，本著高度負責的精神，實事求是，秉公辦事，按照“分級負責、歸口管理”的原則，認真做好每一件來信來訪工作。對于群眾來信，認真登記、不拖不壓、妥善處理，做到件件有著落，事事有結(jié)果。對上訪的群眾做到熱情接待，對符合政策應該給予解決的積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速辦理，對不符合政策的做好解釋工作，盡力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，樹立縣政府辦良好的“窗口”形象。

　　（七）規(guī)范管理，切實做好后勤保障工作。一是加強財務管理。堅持以小支出辦大事情的指導思想，從嚴控制各種支出，合理使用資金，提高了使用效率。二是改進機關(guān)后勤服務質(zhì)量。切實加強安全管理和車輛調(diào)度，保證縣政府領(lǐng)導用車安全，滿足縣政府及辦公室高速運轉(zhuǎn)需要。三是周到嚴密做好行政接待工作。堅持以客人滿意為目標，做到既熱情周到、讓客人滿意，又把握分寸、不鋪張浪費。得到了來德客人的一致好評和高度贊譽。

　　四、績效評價結(jié)論與分析

　　（一）績效評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，本單位20xx年度部門整體支出績效評價得92.3分，根據(jù)財政部《關(guān)于規(guī)范績效評價結(jié)果等級劃分標準的通知》（財預便〔20xx〕44號），評價等級為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績效指標分析

　　依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》（財預〔20xx〕53號）文件附件中的部門整體支出績效評價共性指標體系框架（參考），結(jié)合本單位的實際情況，分析細化并賦予各類評價指標科學合理的權(quán)重分值，明確具體的評價標準，設(shè)定本部門整體支出績效評價表（詳見附件1），并評定本單位20xx年度部門整體支出績效為92.7分。從3個一級指標的評價得分情況來看，預算編制10分，實得8.2分；預算執(zhí)行20分，實得18.9分；產(chǎn)出及效率70分，實得65.6分。

　　1.預算編制情況分析

　　該指標主要從績效目標設(shè)置和預算編制兩個方面考查。指標分值為10分，評價得8.2分。主要表現(xiàn)為績效目標重點不突出，收入預決算差異大。

　�。�1）績效目標設(shè)置

　　該指標主要從績效目標申報和績效目標合理性兩方面評價。指標分值5分，評價得5分。

　�。�2）預算編制

　　該部分內(nèi)容從收入預決算差異率、“三公”經(jīng)費變動率兩個方面的進行評價。指標分值5分，評價得3.2分。

　　A.收入預決算差異率。本單位20xx年預算收入24,269,995.00萬元，決算收入12,424,982.90萬元，收入預決算差異率95.33%，本項實得1.2分。

　　B.“三公”經(jīng)費預算變動率。本年“三公”經(jīng)費預算710,000.00元，上年“三公”經(jīng)費預算895,000.00元，較上年變動率為-20.67%（詳見表2），本項得滿分。

　　本項指標2分，實得2分。

　　2.預算執(zhí)行情況分析

　　該指標主要從預算控制、預算管理等方面考查預算執(zhí)行情況。指標分值為20分，評價得分18.9分。主要扣分點在重點項目資金撥付率方面。

　�。�1）預算控制

　　A.預算完成率。本單位20xx年年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元，預算完成率100%，本項得滿分5分。

　　B.“三公”經(jīng)費控制率。“三公”經(jīng)費支出預算為710,000.00元，實際支出711,177.44元，收入預決算差異率0.,17%，未發(fā)生公務用車購置費和公務出境出國費用，其他“三公”經(jīng)費未超預算控制水平。本項指標5分，實得4.9分。

　�。�2）預算管理

　　A.預決算信息公開。該指標主要考核部門在被評價年度是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預決算信息，反映部門預決算管理的公開透明情況。本單位已按財政要求將相關(guān)信息報送到財政予以公開。本項得滿分2分。

　　B.管理制度健全性

　　本單位制定了《財務管理制度》，科學、合理編制預算，嚴格預算執(zhí)行，完整準確及時編制決算，真實反映單位財務狀況；建立健全內(nèi)部財務管理制度，實施預算績效管理，加強對單位財務活動的控制和監(jiān)督；加強資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失；統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用資金，保障單位正常運轉(zhuǎn)。制定了《公用經(jīng)費支出管理規(guī)定》，嚴控“三公”經(jīng)費支出，本項得滿分3分。

　　C.資金監(jiān)管

　　本單位沒有現(xiàn)金收支業(yè)務，全面實現(xiàn)集中支付，款項都是直接支付到對方賬戶，不存資金隱患，本項指標3分，實得3分。

　　D.績效自評價

　　按照縣財政局《德江縣預算績效管理實施辦法》（德財績〔20xx〕2號）的要求，本單位提供了自評報告及績效目標自評表，但未從整體層面分析、評價部門運行產(chǎn)出與效能，

　　本項指標2分，實得1分。

　　3.產(chǎn)出及效率分析

　　該指標主要從職責履行、履職效率兩方面考查考察部門履職成效情況。指標分值為70分，評價得65.6分。

　�。�1）職責履行

　　根據(jù)績效評價工作的有關(guān)要求，結(jié)合本單位職能配置，選取12345政府服務熱線辦理業(yè)務、實地督辦安排、轉(zhuǎn)辦事項數(shù)量、擬草綜合材料、制發(fā)各類公文、處理文件11559、承辦重要會議、縣長信箱信件辦理等七項指標作為衡量本部門重點工作的主要依據(jù)。指標分值為45分，評價得43分。

　　（2）履職效率

　　本指標著重從經(jīng)濟效益、社會效益、行政效能及服務對象滿意度等4個方面考察。本項指標25分，實得22.6分。

　　A.經(jīng)濟效益.本部門協(xié)助縣領(lǐng)導為全縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展出謀劃策，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，為當?shù)卣�府和人民帶來了直接和間接的經(jīng)濟效益。

　　本項指標7分，實得6分。

　　B.社會效益。從部門資金的使用效果來看本部門多項職能與人民群眾的生活息息相關(guān)，這些工作實施的好壞，直接影響到群眾生活的質(zhì)量，社會影響很大。特別是疫情防控，促進了社會和諧穩(wěn)定。

　　本項指標8分，實得7分。

　　C.服務對象滿意度。結(jié)合本部門職能，隨機對各單位和群眾調(diào)查，多數(shù)認可本辦公室的工作，感謝黨和政府的關(guān)心和支持，但少數(shù)群眾反映某些遺留問題得不到及時解決等問題，需要進一步完善。本項酌情扣0.4分。

　　本項指標10分，實得9.6分。

　　五、存在問題

　　一、全辦職工對績效管理認識不深入，不重視，導致有績效指標不符合實際，部分科室在項目運行中監(jiān)督管理不到位，使項目沒有達到預期。

　　二、部分項目參與人員較少，導致項目進度不明確、沒有及時進行上報，導致資金撥付率不高。

　　三、申報績效目標時僅簡單羅列本部門的數(shù)據(jù)指標，重點不突出；開展績效自我評價時未全面總結(jié)部門工作成效，各股室不重視績效目標工作。

　　六、建設(shè)性意見

　　一加強培訓學習。我辦將在職工大會等多種內(nèi)部學習機會上組織干部職工學習培訓的同時，積極參加縣財政組織的績效管理業(yè)務培訓，并向其他績效管理做的好的單位學習借鑒，多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。

　　二加強組織保障。成立預算績效管理領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室負責全辦部門預算績效管理工作，將預算績效管理納入2022年部門績效目標考核，將預算績效管理工作與相關(guān)股室和個人年度考核掛鉤。

　　三狠抓預算績效管理，提高預算資金效率。切實履行預算績效管理主體責任，確保每一筆資金花得安全、用得高效，做到“花錢必問效、無效必問責”，預算編制環(huán)節(jié)突出績效導向，結(jié)合預算評審、項目審批等開展事前績效評估，評估結(jié)果作為申請預算的必備要件，防止“拍腦袋決策”。預算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強績效監(jiān)控，按照“誰支出、誰負責”的原則，完善用款計劃管理，對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時糾正。決算環(huán)節(jié)全面開展績效評價，實現(xiàn)政策和項目績效自評全覆蓋，如實反映績效目標實現(xiàn)結(jié)果，對績效目標未達成或目標制定明顯不合理的，要作出說明并提出改進措施。

　　四筑牢政治站位意識，提高業(yè)務運行效率。筑牢政治站位意識，強化責任擔當，密切部門協(xié)作；組織財務人員、資產(chǎn)管理人員學習資產(chǎn)管理制度和財務制度，學深吃透文件精神；科學有計劃的制定設(shè)備采購制度，細化崗位權(quán)責，實行監(jiān)督、經(jīng)辦網(wǎng)格化管理，全面提高業(yè)務運行效率。

　　七、績效評價結(jié)果應用建議

　�。ㄒ唬┲匾暱冃Ч芾�，加強對績效評價單位的績效培訓，不斷提升績效管理水平。

　　（二）推動各項工作落細落小落實，助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　八、其他說明事項

　　被評價部門對其提供的有關(guān)資料的真實性與完整性負責。評價機構(gòu)根據(jù)設(shè)定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出進行客觀、公正的評價。評價結(jié)果未經(jīng)財政部門同意，任何單位和個人不得將評價結(jié)果對外公布。

　　1.重視國家、省級財政預算資金管理方面制度的學習，不斷提高業(yè)務能力。及時對財務人員進行預算資金支出要求的專項培訓，不定時組織各業(yè)務股室學習、了解相應科室的預算支出情況，及時對預算資金進行把控并進行合理的安排。

　　2.建立并完善了《財務管理制度》，對會議管理、車輛管理、固定資產(chǎn)的管理等進行了細致的分化和明確，明確了經(jīng)費的審批權(quán)限、管理要求、管理流程以及控制措施等，以加強預算支出管理。

　　3.嚴格制度的執(zhí)行，特別是三公經(jīng)費的控制。通過加強對公務用車的管理，對接待費用的審批、審核的嚴格控制，三公經(jīng)費較好的控制在預算范圍之內(nèi)。

　　4.對項目實時跟進督促，專人專項負責，保障項目按期完成，確保經(jīng)濟有效增長。

　　部門預算事前績效評估報告 14

　　一、部門基本情況

　　（一）部門職能與機構(gòu)設(shè)置；

　　負責全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。負責野生陸生動植物資源監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理各類自然保護地。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。

　　林業(yè)局單位為正科級全額撥款行政（或事業(yè)）單位，內(nèi)設(shè)辦公室、人事等7個職能股室，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個中心，湖南中方舞水國家濕地公園等2個公園，下設(shè)康龍自然保護區(qū)、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊、山林糾紛調(diào)處中心3個二級單位。

　�。ǘ�）人員情況；

　　核定編制140人，其中：行政編制50人，事業(yè)編制89人，工勤編1人。實有在職人數(shù)145人，離退休人員91。

　　（三）部門年度總體工作任務和重點工作任務；

　　年度總體任務：加強林業(yè)建設(shè)，推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)綠色中方。

　　重點工作任務：

　　1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員293名；

　　2、對全縣的59.4330萬畝生態(tài)公益林（中央級生態(tài)公益林54.76萬畝，省級4.673萬畝）進行日常管護，提高林農(nóng)收入。

　　3、完成27.73萬畝集體及個人天保林資金473.28萬元發(fā)放。

　　4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區(qū)建設(shè)。

　　5、完成中方縣《生物多樣性保護規(guī)劃》和《森林認證》文本編制工作，通過國家森林城市評審工作。

　　6、完成20xx年義務植樹基地建設(shè)新造林80畝，綠化成活率達85%。

　　7、自然保護地整合優(yōu)化（濕地公園200萬元）建設(shè)項目。

　　8、對中方縣境內(nèi)的古樹名木進行掛牌保護，對遺漏的古樹名木進行補充調(diào)查。

　　9、完成中央財政油茶低產(chǎn)林改造項目計劃10000畝，涉及7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23個村161個小班，其中撫育改造6000畝，品種改造4000畝，主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　�。ㄋ模┎块T年度整體收支情況，包括當年預算收入、預算支出和專項資金管理情況、“三公”經(jīng)費支出情況以及政府采購情況等。

　　20xx年部門預算包括局本級預算和所屬單位預算在內(nèi)的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入，又包括專項收入、罰沒收入等收入；支出包括保障局機關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費，也包括對個人家庭的補助等經(jīng)費。

　　1、預算收入：20xx年初預算數(shù)4,719.41萬元，其中一般公共預算撥款2,208.51萬元，上級財政補助2,510.9萬元。年初項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元，共計5552.92萬元。調(diào)整預算數(shù)4848.9萬元（年末調(diào)整政府性基金預算財政撥款282.15萬元），年初項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元，共5682.41萬元。

　　2、預算支出：20xx年初預算數(shù)4,719.41萬元，調(diào)整預算數(shù)4848.9萬元，年初項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元，全年預算數(shù)5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元，項目支出3758.48萬元。

　　3、專項資金管理情況：20xx年專項資金3758.48萬元，其中節(jié)能環(huán)保支出216.15萬元，農(nóng)林水支出3260.19萬元，抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴格的專項資金管理體系，嚴格按照專項資金支出的條件和要求對項專項資金使用情況進行管理。一是組織領(lǐng)導到位。成立了林業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導小組，由林業(yè)局抽調(diào)精干人員成立專門機構(gòu)，負責召開有關(guān)會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，強化組織保障。二是管理制度到位。根據(jù)上級資金管理辦法及相關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)，撰寫了《中方縣林業(yè)專項資金管理辦法》及相關(guān)財務管理措施。對專項資金實行國庫集中支付和專賬核算，使各項目資金真正做到專項管理，專款專用，確保資金無擠占、挪用、串用等現(xiàn)象。三是資金發(fā)放程序到位。嚴格規(guī)范專項資金的發(fā)放程序，對發(fā)放給林農(nóng)個人部分和護林員的補助資金，一律通過縣財政“一卡通”方式發(fā)放，同時對各專項資金發(fā)放情況進行公示。四是監(jiān)督到位。嚴格按內(nèi)容支出，賬目清楚，財政局、林業(yè)局加強專項資金的監(jiān)督和審計，確保�？顚Ｓ谩�

　　4、三公經(jīng)費：20xx年公務接待費0.8萬元，公車運行費0萬元，公務出國費0；公務接待批次20次，公務接待人次70人，與去年相比，公務接待費減少1.58萬元。

　　5、政府采購情況：20xx年政府采購支出970.79萬元，其中政府采購貨物支出58.99萬元，政府采購工程支出664.8萬元，政府采購服務支出247萬元。

　　6、其他：會議費支出情況：20xx年決算會議費為0.28萬元，比去年決算減少0.72萬元；培訓費支出情況：20xx年決算培訓費為0.68萬元，比去年減少了1.19萬元。

　�。ㄎ澹┎块T年度整體工作目標任務完成情況，包括：財政資金支出達到的效果情況、社會滿意度認可情況等。

　　財政資金的投入，不僅維持了林業(yè)系統(tǒng)的'正常運行，各項林業(yè)項目的開展，推進林業(yè)工作的重大發(fā)展，是將“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護，造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實施，加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時，吸納部分農(nóng)村勞動力，增加了當?shù)鼐蜆I(yè)機會，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，緩解了剩余農(nóng)村勞動力問題，是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對水源涵養(yǎng)、水土保持、防護、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護，大力推進森林管理機制創(chuàng)新，積極推行森林健康新理念，加大無公害防治力度，強化森防基礎(chǔ)能力建設(shè),加大檢疫執(zhí)法力度，對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。

　　通過問卷調(diào)查和走訪的形式，對滿意度指標進行了調(diào)查和分析，林農(nóng)和服務對象對財政資金的使用情況基本滿意，滿意度達90%以上。

　　二、部門整體評價工作開展

　�。ㄒ唬┛冃гu價實施過程情況，包括評價方法、工作程序等；

　　1、績效評價原則：

　　1、科學規(guī)范：注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，運用科學合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

　　2、統(tǒng)籌兼顧：績效評價應職責明確，各有側(cè)重，相互銜接。在單位自評的基礎(chǔ)上，對項目資金進行績效評價。

　　3、激勵約束：績效評價結(jié)果應與預算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向。即：有效要保障、低效要壓減、無效要問責。

　　4、公開透明：績效評價結(jié)果應依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　2、績效評價工作過程。收集項目資料，全面了解建設(shè)項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況，在收集和審核項目資料的基礎(chǔ)上，制定了績效評價指標體系，并進一步修改和完善，最后根據(jù)評價標準和資料依據(jù)，進行了分析，得出評價結(jié)論。

　�。ǘ�）績效評價整體結(jié)果概況，如：得分情況（或檔次）、預算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規(guī)范和績效情況等。

　　根據(jù)資金績效評價指標體系和績效檢查情況，財政資金整體績效分值100分，從預算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規(guī)范和績效情況等方面總體評價，實得92.8分，被評為“優(yōu)”等級。（附件1）

　　三、部門整體支出績效評價分析

　�。ㄒ唬�黨的建設(shè)不斷深入，進一步激發(fā)了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史教育總要求，制定了《中方縣林業(yè)局開展黨史教育實施方案》，組建了專門工作班子，狠抓局領(lǐng)導班子和支部學習教育。高標準召開黨組中心組學習12次，干部職工集中學習10余次。同時堅持問題導向，篩選當前林業(yè)急需解決問題4個，形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研報告8份，主題教育開展成效明顯。二是黨風廉政建設(shè)從嚴從實。堅持將業(yè)務工作與黨風廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核，做到了“兩手抓，兩手硬”。傳達學習相關(guān)文件和會議精神 11 次，召開專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作會議12次，制定了《中方縣林業(yè)局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執(zhí)行廉政談話制度，以集體約談和領(lǐng)導干部與普通職工點對點約談等形式，開展廉政談話60余人次，層層傳導黨風廉政建設(shè)要求。同時深入開展項目等領(lǐng)域腐敗和作風問題等專項整治。全縣林業(yè)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)資金管理、工作履職問題線索數(shù)7件，受理各類信訪件24起，其中1起直接查辦，立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題2起，工作履職5起。共查處人數(shù)8人，其中組織處理3人，黨紀政務重處分4人, 有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設(shè)。嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、縣委關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部有關(guān)規(guī)定，堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人，20xx年完成了1名局工會主席選舉配置，2名高級工程師，1名中級工程師晉升工作，進一步優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu)，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　(二)造林綠化穩(wěn)步推進，進一步夯實了生態(tài)本底。一是造林綠化任務全面完成。根據(jù)《懷化市林業(yè)局關(guān)于下達全市20xx年營造林生產(chǎn)計劃的通知》（懷林造{20xx}103號）文件精神。下達給中方縣20xx年度營林生產(chǎn)任務為5萬畝，其中：人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝)；油茶低改1.5萬畝；退化林修復0.4萬畝；封山育林0.6萬畝，森林撫育2.0萬畝。截至目前，全縣全面完成了市局下達5萬畝營林生產(chǎn)任務，為計劃任務的100%，其中：人工造林面積完成5619.4畝（其中：人工造林1591.3畝，油茶新造4028.1畝），為計劃任務的123.38%；油茶低改15000畝，為計劃任務的100%；退化林修復4000畝，為計劃任務的100%；封山育林6000畝，為計劃任務的100%；森林撫育20000畝，為計劃任務的100%。二是林業(yè)重點工程持續(xù)推進。繼續(xù)實施“森林鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，并將其納入20xx年政府工作報告范疇，明確具體領(lǐng)導和股室抓落實，定期調(diào)度；開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風險普查”工作；根據(jù)《湖南省省級生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃》（20xx-2023年）,現(xiàn)已經(jīng)完成縣級生態(tài)廊道3000畝調(diào)查外業(yè)工作，編制《中方縣生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-2023年）》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作，為下一步石漠化治理打下堅實基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）森林城市創(chuàng)建全面鋪開，進一步豐富了生態(tài)建設(shè)形式。一是組織開展義務植樹活動。以創(chuàng)建國家森林城市為契機，切實推進全民義務植樹工作。今年“3.12”植樹節(jié)期間，通過領(lǐng)導帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展義務植樹活動。據(jù)統(tǒng)計，植樹節(jié)期間，全縣共計6.3萬人參加義務植樹，共植樹70萬余株。二是狠抓創(chuàng)森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng)森宣傳這個“牛鼻子”，及時謀劃創(chuàng)森宣傳工作，制定了創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案，充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創(chuàng)建；并利用“愛鳥周”、“植樹節(jié)”、“濕地日”等重要節(jié)點，密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條，在全社會營造了良好的創(chuàng)森氛圍。三是認真編制森林城市總體規(guī)劃。立足中方縣情和縣域規(guī)劃，搜集整理各方面資料，聽取社會各界意見建議，編制了《中方縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，現(xiàn)已提交省林業(yè)局進行評審。

　�。ㄋ模┵Y源保護不斷加強，進一步維護了生態(tài)安全。一是嚴守森林火災底線。全縣林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識、責任意識，認真履森林防滅火工作職責，按照“全力防、配合救”的總體要求，進一步強化森林防火責任擔當，努力保障全縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應急分隊3個，其中：縣林業(yè)局森林防滅火應急分隊人員有52人，全縣護林員防滅火應急分隊共40人（中方片區(qū)10人，瀘陽片區(qū)10人，銅灣片區(qū)10人，鐵坡片區(qū)10人），康龍自然保護區(qū)森林防滅火應急分隊人員有30人，對應急分隊人員進行了2次森林防滅火撲救培訓，共開展演練4場次，參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)。認真做好松材線蟲病的普查和日常監(jiān)測工作。嚴格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術(shù)方案》的要求，制定《中方縣20xx松材線蟲病秋季專項普查工作方案》，根據(jù)全縣松林的分布特點，開展秋季普查，劃定重點普查區(qū)域和重點預防區(qū)域，采用線路踏查與標準地調(diào)查相結(jié)合的方式進行普查，發(fā)現(xiàn)可疑枯死松樹按要求取樣，進行室內(nèi)分離鏡檢，做好檢測記錄，截至20xx年10月30日，調(diào)查松林面積17.35萬畝，其中疫情小班18個，發(fā)生面積0.0703萬畝，枯死松樹68株，疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，上傳調(diào)查數(shù)據(jù)631條，及時將普查結(jié)果上報。在全縣范圍內(nèi)開展松材線蟲病疫木檢疫聯(lián)合執(zhí)法，嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關(guān)口，嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，從源頭上保護森林資源。開展了森林督查、“清風行動”、“綠網(wǎng)行動”“洞庭清波”涉林問題整治專項行動等一系列專項整治活動，重點查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規(guī)交易野生動物等違法行為。截至目前，全縣共查處各類行政案件64起，其中：亂砍濫伐案件20起，共計99.455立方米；非法占用林地案件43起，共計7.9744公頃；防火法規(guī)案件1起。挽回經(jīng)濟損失13.19萬元。通過一系列的專項整治行動，有效地震懾了不法分子，營造了良好管護氛圍，實現(xiàn)了森林案件發(fā)案數(shù)逐年下降并維持在低發(fā)水平，維護了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，進一步壯大了綠色經(jīng)濟。深入推進“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展，積極對接全省林業(yè)四個千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力推進木竹、油茶、林下經(jīng)濟、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年全年林業(yè)總產(chǎn)值預計穩(wěn)定在21.4億元以上。一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務。同時，將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮職能部門作用，搭建銀企合作平臺，舉辦“惠農(nóng)貸-油茶貸”推介會，著力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。目前，全縣共有2家油茶企業(yè)、3專業(yè)合作社、15個種植大戶達成協(xié)議，全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。堅持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“20xx第23屆中部（湖南）地區(qū)農(nóng)博會”、“20xx年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會”等多種形式，不斷引導林業(yè)企業(yè)上檔次、上規(guī)模，目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達2家，年產(chǎn)值2.4億元。三是著力培育林業(yè)新的增長點。認真研究當前林業(yè)發(fā)展新形勢，結(jié)合懷化實際，著力推進林下經(jīng)濟、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮(zhèn)、銅鼎鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞，年銷售50萬羽，年產(chǎn)值4000萬元；中方鎮(zhèn)站坪村，種植酥脆棗150畝，年產(chǎn)值450萬元；近些年，新建鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)康龍自然保護區(qū)等自然資源，大力發(fā)展森林旅游，吸引游客20萬余人次，創(chuàng)造收入4000余萬元。

　�。�六）林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興卓有成效，進一步促進了興林富民。一是落實生態(tài)補償機制。全縣公益林面積59.433萬畝，補助資金995.5萬元，覆蓋2.7萬戶，人口10.8萬人，戶均年增加收入368元。落實的天然林保護管護補助面積29.58萬畝，落實管護補助資金458.49萬元，覆蓋1.3萬戶，人口5.2萬人，戶均增加收入352元。二是促進林業(yè)就業(yè)幫扶。自20xx年啟動選聘貧困戶擔任生態(tài)護林員工作以來，目前每年可幫助解決貧困戶就業(yè)281戶，落實生態(tài)管護扶貧資金281萬元，戶均年創(chuàng)收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護林員103人，解決就業(yè)103人，戶均年創(chuàng)收入0.8萬多元，惠及人口412人。三是做好幫扶鄉(xiāng)村振興工作。我局鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮(zhèn)梅樹村。我局將鄉(xiāng)村振興工作作為全局重中之重的工作來抓，幫助聯(lián)系村制定振興規(guī)劃，積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綠化、戶容戶貌整修，基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

　　四、存在的問題

　　存在的主要問題：預算過程績效管理制度體系不健全，需進一步完善；全面推進預算績效管理工作貫徹不到位，需進一步加強；對自身預算績效管理不到位，需進一步落實；各業(yè)務股室填報預算數(shù)字存在不及時不準確不全面，需進一步提高業(yè)務預算水平與能力。

　　原因：一是經(jīng)辦人員的業(yè)務能力有待提高；二是預算執(zhí)行和績效管理的監(jiān)督管理不到位。

　　五、整改措施或建議

　　一是加強領(lǐng)導，精心組織，逐步推開，實現(xiàn)編制預算績效目標全覆蓋。二是完善相關(guān)制度，推進制度落實。三是完善技術(shù)支撐。

　　六、其他需要說明的問題

　　部門預算事前績效評估報告 15

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T職能概述

　　主要職能為組織實施各項統(tǒng)計專項調(diào)查，組織實施全市人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查，組織實施各項社情民意調(diào)查。

　　（二）部門組織機構(gòu)及人員情況

　　1.機構(gòu)情況。從決算單位構(gòu)成看，統(tǒng)計局單位部門決算包括本級決算、普查辦決算、經(jīng)濟調(diào)查隊決算和民意調(diào)查中心決算。

　　2.人員情況。20xx年統(tǒng)計局在職干部職工32人，離退休干部15人。在職干部年末新增2人。

　�。ㄈ�）年度重點工作計劃

　　1.配合普查辦做好第七次全國人口普查數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)利用和分析、普查數(shù)據(jù)公布等工作的經(jīng)費保障；

　　2.做好國家統(tǒng)計督察工作的后勤保障；

　　3.建立政府采購內(nèi)控制度，進一步規(guī)范物資和服務采購；

　　4.加強對基層統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)的支持；

　　5.努力鉆研業(yè)務，認真學習政策法規(guī)，確保資金的安全有效。

　�。ㄋ模┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

　　（1）20xx年度收入總額976.56萬元，其中財政撥款收入966.56萬元，占總收入的98.98%，其他收入10.00萬元，占總收入的1.02%。

　�。�2）20xx年度支出總額976.56萬元，按支出性質(zhì)區(qū)分，基本支出568.62萬元，占比58.23%，項目支出407.94萬元，占比41.77%。

　　二、部門整體支出資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　1．實際整體收支情況。

　　20xx年收入合計為976.56萬元，支出合計為976.56萬元，收支平衡。2020年總收入支出為788.06萬元，本年度增加了188.50萬元，增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經(jīng)費納入預算。

　　20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出568.62萬元，其中：人員經(jīng)費561.15萬元，占98.69%，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、住房公積金以及其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費7.47萬元，占1.31%，主要包括：工會經(jīng)費和其他商品和服務支出等行政運行支出。

　　2.“三公”經(jīng)費總支出情況。

　　20xx年三公經(jīng)費預算為3.50萬元，其中：因公出國（境）費預算0萬元,公務用車運行維護費0萬元，公務接待費3.50萬元。本年度我單位實際支出0.81萬元，其中：因公出國（境）費0萬元;公務用車運行維護費0萬元，公務接待費0.81萬元，比預算節(jié)約2.69萬元，比上年增加0.32萬元，增長63.93%，增減變化的主要原因是接待外地政府調(diào)研。

　　3.因公出國（境）費用支出和公務用車（購置）情況。

　　20xx年參加出國（境）團組0個，因公出國（境）費用零支出。購置新車0臺。

　�。ǘ�）項目支出

　　1．項目資金安排落實、總投入等情況分析

　　20xx年度項目支出407.94萬元（財政撥款397.94萬元），資金到位率100%，其中商品和服務支出260.59萬元、對個人和家庭的補助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。

　　2．項目資金實際使用情況分析

　　20xx年度本單位項目支出407.94萬元，主要用于一般公共服務（類）統(tǒng)計信息事物支出,其中：企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報和名錄庫建設(shè)經(jīng)費5.00萬元；統(tǒng)計服務決策調(diào)查與研究2.00萬元；百強調(diào)研經(jīng)費10.00萬元；民意調(diào)查中心工作經(jīng)費45.00萬元；綜合治理－市級重點工作專項10.44萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)直報經(jīng)費2.50萬元；非稅收入征管經(jīng)費及執(zhí)收獎勵資金0.09萬元；重點企業(yè)聯(lián)系服務工作經(jīng)費6.8萬元；小康監(jiān)測工作經(jīng)費10.00萬元；統(tǒng)計工作專項經(jīng)費73.80萬元；專項統(tǒng)計業(yè)務經(jīng)費10.00萬元；第七次人口普查經(jīng)費174.77萬元；專項普查活動經(jīng)費4.00萬元；第四次經(jīng)濟普查經(jīng)費5.45萬元；統(tǒng)計抽樣調(diào)查經(jīng)費37.83萬元；第一批資產(chǎn)清查專項經(jīng)費0.27萬元；2020年度四上單位統(tǒng)計目標考核經(jīng)費10.00萬元。

　　三、部門項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

　　我局堅持“依法治統(tǒng)”抓普查。普查工作責任重大、敏感度高，我們將嚴守普查工作紀律，嚴格按照《統(tǒng)計法》《經(jīng)濟普查條例》及普查工作方案等要求開展工作，切實提質(zhì)量、防風險、保安全。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，通過統(tǒng)計函詢、統(tǒng)計檢查、統(tǒng)計立案等方式，開展“雙隨機”檢查，在普查的全過程加強監(jiān)督問責，嚴肅查處普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為。加強內(nèi)部控制與監(jiān)督，形成以制度管理的良好機制。做好了第三輪工作組巡查、省統(tǒng)計局內(nèi)部審計的配合和整改工作，得到巡查組和省統(tǒng)計局審計組的一致好評。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　市統(tǒng)計局制定了項目管理相關(guān)制度，包括會議制度、合同制度、財務管理制度、廉潔自律制度等。在項目實施工程中，工作人員能嚴格執(zhí)行制度的相關(guān)規(guī)定，派專人負責督查，確保建設(shè)任務按時高效完成。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　我局資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理信息化的要求，建立了規(guī)范的固定資產(chǎn)臺賬，將全部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并及時更新。資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度，落實相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責。20xx年末資產(chǎn)總額104.06萬元，負債總額4.68萬元，凈資產(chǎn)99.38萬元，與上年相比，資產(chǎn)減少23.73萬元，負債增加0.53萬元，凈資產(chǎn)減少24.26萬元，資產(chǎn)與凈資產(chǎn)減少主要是單位開展資產(chǎn)清查處置部分到期報廢資產(chǎn)。

　　五、部門整體支出績效情況

　　（一）單位總支出情況的績效分析

　　20xx年度支出總額976.56萬元，其中基本支出568.62萬元，基本支出保障了單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、水電費、差旅費等日常公用經(jīng)費；項目支出407.94萬元，項目支出主要用于專項普查經(jīng)費等資金項目，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、租賃費、會議費、勞務費等支出。

　�。ǘ�）單位項目資金績效分析

　　1．項目基本情況簡介

　　專項普查經(jīng)費主要是了解我市“人口”發(fā)展變化情況的'重大國情國力調(diào)查，制定下階段積極發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。業(yè)務工作經(jīng)費主要是搞好第七次全國人口普查、民意調(diào)查、統(tǒng)計報表報送，全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高統(tǒng)計服務水平，著力強化部門統(tǒng)計工作。

　　2．項目資金使用及管理情況

　　項目資金收入976.56萬元，支出976.56萬元，全部為財政資金，資金到位率100%，實際使用率100%。根據(jù)項目資金實際使用情況，對項目資金開展績效自評，在資金使用上，我局嚴格執(zhí)行項目資金管理制度，實行專款專用，無挪用項目資金問題。

　　3．項目組織實施情況

　　20xx年市統(tǒng)計局認真組織、加強協(xié)作，扎實開展各項統(tǒng)計調(diào)查工作。我局認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度，積極開展農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、新型工業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、限額以上商貿(mào)業(yè)、勞動工資、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、高新、能源等多項統(tǒng)計調(diào)查，及時組織各類月報、季報、年報的編報工作。夯實基礎(chǔ)、嚴格把關(guān)，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量，是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本要求，也是統(tǒng)計工作的價值體現(xiàn)。我局充分認識提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性，不斷加大強化基礎(chǔ)工作，多措并舉確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　4．項目績效情況

　　20xx年，我單位以績效目標實現(xiàn)為導向，進一步加強制度建設(shè)，提升自評質(zhì)量，預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制，及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監(jiān)控，要求加強過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機制，明確職責分工，努力提高了績效管理工作水平。

　　5．綜合評價情況及評價結(jié)論

　　瀏陽市統(tǒng)計局20xx年度項目資金績效自評綜合得分為98分，具體自評情況見附表。

　　6．績效評價結(jié)果應用建議

　　績效管理不只是財政支出方面，而是要從年初預算制定工作抓起，要科學合理地編制部門預算，預算要結(jié)合本部門的事業(yè)發(fā)展計劃、職責和任務測算，要確保部門預算編制真實、準確、完整，切合單位實際。

　　7．主要經(jīng)驗及做法

　　20xx年，我單位以績效目標實現(xiàn)為導向，進一步加強制度建設(shè)，提升自評質(zhì)量，預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制，及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監(jiān)控，要求加強過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機制，明確職責分工，努力提高了績效管理工作水平。

　　六、存在的主要問題

　　年內(nèi)存在預算追加的情況，影響了預算的控制與執(zhí)行，預算編制的合理性還有待進一步提高。

　　七、改進措施和有關(guān)建議

　　強化績效管理考核，將績效考核目標任務層層分解落實，加強重點工作督查，對重點工作加強日常監(jiān)管，開展專項督查及建立健全績效問責機制，充分體現(xiàn)財政資金使用主體責任。

　　八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進經(jīng)驗及做法

　　實行厲行節(jié)約常態(tài)化管理，嚴控“三公”經(jīng)費開支。定期將經(jīng)費收支、經(jīng)費下?lián)�、干部職工工資待遇等情況向領(lǐng)導匯報，與上年同期進行對比，讓領(lǐng)導對全局財務情況心中有數(shù)。

　　部門預算事前績效評估報告 16

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T概況

　　保山市統(tǒng)計局作為主管統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算的市政府工作部門，其主要職責如下：

　　1、負責組織、協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時。管理全市經(jīng)濟社會宏觀數(shù)據(jù)庫。

　　2、組織實施統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。組織實施經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法。組織實施國民經(jīng)濟核算制度和投入產(chǎn)出調(diào)查，匯編提供國民經(jīng)濟核算資料。

　　3、會同有關(guān)部門組織實施人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)普查及專項調(diào)查工作，匯總、整理和提供有關(guān)普查和調(diào)查方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計分析。

　　4、組織實施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)以及裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)、計算機服務業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務業(yè)、社會福利業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、交通運輸、郵政、教育、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等全市基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　5、組織實施能源、投資、消費、收入、科技、人口、勞動力、社會發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。綜合整理和提供資源、房屋、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟等全市基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　6、組織實施各縣（市、區(qū)）、各部門的經(jīng)濟、社會、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)一公布全市基本統(tǒng)計資料。定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息。

　　7、對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計預測、分析，提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。

　　8、依法備案部門統(tǒng)計調(diào)查項目。指導專業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計基層業(yè)務基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估制度。

　　9、建立并管理全市統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報，指導全市統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設(shè)。

　　10、協(xié)助地方管理縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局局長和副局長，會同有關(guān)部門組織和管理統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試。組織并管理統(tǒng)計干部培訓工作。監(jiān)督管理下級政府統(tǒng)計部門由中央和省級財政提供的統(tǒng)計經(jīng)費。

　�。ǘ�）部門績效目標的設(shè)立情況

　　統(tǒng)一管理部門績效目標，通過項目立項情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現(xiàn)情況的設(shè)立，了解項目資金使用情況。

　　（三）部門整體收支情況

　　20xx年我局財政撥款經(jīng)費收入572.46萬元，基本支出撥款536.12萬元，項目支出撥款36.34萬元，財政撥款經(jīng)費支出572.46萬元，基本支出536.12萬元，項目支出36.34萬元。

　　（四）部門預算管理制度建設(shè)情況

　　實行部門預算是財政改革的主要內(nèi)容，是推進依法理財?shù)闹匾�措施。實行部門預算有利于建立社會主義市場經(jīng)濟和公共財政相適應的財政運行機制，實行依法理財，規(guī)范理財，提高財政工作質(zhì)量和財政資金使用效益。推行部門預算是建立規(guī)范科學的預算管理制度，保證財政資金分配和使用合理的基礎(chǔ)。實行部門預算就是將財政資金按部門和項目進行分配，把原來按功能劃分的資金細化到部門和項目，把部門的各種收支納入預算管理，預算一經(jīng)人大批準，財政部門和預算單位都必須嚴格執(zhí)行。

　　二、績效自評工作情況

　　（一）績效自評目的

　　通過項目績效自評，了解資金使用是否達到了預期目標，資金管理是否規(guī)范，資金使用是否有效，檢驗預算支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進管理措施，有效提高資金管理水平和使用效益。

　�。ǘ�）自評指標體系

　　綜合財政預算的原則。我單位嚴格按照規(guī)定全面反映預算內(nèi)外資金情況，按照先預算外，后預算內(nèi)的原則，統(tǒng)籌安排部門的支出預算，將單位的.各項收入納入部門綜合預算。

　�。ㄈ�）自評組織過程

　　1、成立保山市統(tǒng)計局績效自評工作領(lǐng)導小組，全面負責項目支出績效自評工作的開展；

　　2、召開績效自評工作專題會議，確定績效自評項目，開展績效自評工作并編寫項目支出績效自評報告，報送市財政局。

　　三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論

　　（一）投入情況分析

　　我局20xx年部門預算績效的指導思想是：認真貫徹黨和國家的方針政策及市委市政府有關(guān)要求，不斷推進預算管理體制改革，進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排預算內(nèi)外資金，確保工資性支出和機構(gòu)運轉(zhuǎn)的基本需要，盡量壓縮非生產(chǎn)性支出，圍繞市委、市政府的中心工作努力安排好重點工作支出，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ǘ�）過程情況分析

　　我局在經(jīng)費支出時堅持"量入為出，收支平衡"的原則，從嚴控制支出，既考慮事業(yè)發(fā)展需要，又要考慮財力可能，實行預算資金統(tǒng)籌安排，綜合平衡。

　　（三）產(chǎn)出情況分析

　　1.聚焦加強黨的建設(shè)，堅決有力強化政治責任擔當

　　一是往深里走、往心里走、往實里走。二是堅持黨支部積極跟進學、多種形式交流研討學習，營造氛圍推動全員參與學習，切實入腦入心，堅定信仰信念。三是深入開展黨史教育。

　　2.聚焦依法管統(tǒng)治統(tǒng)，堅決有力加強統(tǒng)計監(jiān)督

　　堅持依法管統(tǒng)治統(tǒng)，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。一是強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。年內(nèi)各專業(yè)發(fā)送查詢400余份。二是強化統(tǒng)計監(jiān)督聯(lián)合懲戒。全年對9個統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)核查，對107家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對存在差異率的企業(yè)均要求在下個報數(shù)周期進行整改，檢查結(jié)果在國家企業(yè)信用信息公示平臺進行了公示。三是建立健全了防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制問責制，下發(fā)了《保山市統(tǒng)計局負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制和問責制規(guī)定實施辦法》。充分與市委組織部、市紀委市監(jiān)委做好溝通匯報，凡需提拔、進一步使用或提名黨代表人選均核實是否涉及違反統(tǒng)計法律法規(guī)情況，年內(nèi)共對1651人出具了審查意見。

　　3.聚焦保山高質(zhì)量發(fā)展，堅決有力做優(yōu)統(tǒng)計服務

　　一是加強宏觀經(jīng)濟形勢分析研判。二是充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。從核算、工業(yè)、投資、服務業(yè)、能源、貿(mào)易等各領(lǐng)域各專業(yè)入手，加大撰寫《重要統(tǒng)計信息專報》力度，今年以來共組織撰寫《重要統(tǒng)計信息專報》19期，其中10期受到了市委、市政府領(lǐng)導批示，為決策提供了參考依據(jù)，參謀助手作用得到更好發(fā)揮。三是積極拓展思路，在履職盡責、優(yōu)化服務能力上下功夫，努力解讀好“保山數(shù)據(jù)”。每月在“保統(tǒng)微訊”微信公眾號上發(fā)布經(jīng)濟社會發(fā)展情況主要指標，5月下旬發(fā)布了20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展數(shù)據(jù)公報，10月印制了《20xx年保山經(jīng)濟工作手冊》和《20xx年保山統(tǒng)計年鑒》。四是扎實開展“七人普”后續(xù)工作，及時發(fā)布了第七次人口普查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)解讀，工作成效得到國家、省人普辦的認可。五是常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查高質(zhì)量完成。嚴格執(zhí)行國家、省統(tǒng)計局統(tǒng)計報表制度，高質(zhì)量完成工業(yè)、投資等常規(guī)報表任務及文化產(chǎn)業(yè)、兩綱監(jiān)測、企業(yè)創(chuàng)新等調(diào)查工作。六是積極參與市委、市政府重大文件、重要會議、工作報告、規(guī)劃制定等起草的咨詢建議工作，全年提供統(tǒng)計信息資料800余件。

　　4.聚焦統(tǒng)計改革創(chuàng)新，堅決有力貫徹重大決策部署

　　一是持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革。認真貫徹落實上級統(tǒng)計重大改革文件，著力在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)。印發(fā)了一系列加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的文件，通過筑牢防火墻，打造過濾網(wǎng)，進一步規(guī)范對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制。二是嚴格落實地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。三是落實市委全面深化改革有關(guān)統(tǒng)計的改革事項。四是圍繞全力打造世界一流“三張牌”示范區(qū)做好統(tǒng)計工作。

　　5.聚焦內(nèi)部管理，機關(guān)各項工作有序開展

　　一是加強政務服務。切實推進“一網(wǎng)通辦”，扎實做好政務公開，全年共完成14件政務公開申請答復。二是貫徹落實“過緊日子”要求，三公經(jīng)費進一步壓縮。三是充實統(tǒng)計干部力量。通過公開招聘、遴選、考察選調(diào)等方式新增事業(yè)單位工作人員5人。四是積極參與全市重點工作。選派2名干部到昌寧縣參加駐村工作，選派2名干部到創(chuàng)文辦參與全市創(chuàng)文日常工作和交通整治。有序組織全體干部職工輪流到掛鉤網(wǎng)格社區(qū)參與愛國衛(wèi)生運動“七個專項行動”、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、文明勸導、疫情防控等工作。

　�。ㄋ模┬Ч�情況分析

　　20xx年項目的順利實施，保證了年初部門確定的工作目標任務圓滿完成，在加強統(tǒng)計、機制完善、資金籌措、項目建設(shè)、隊伍建設(shè)、督查問效等方面精準發(fā)力，統(tǒng)計各項工作推進有序、落實有力、行動有效。

　　四、存在的問題和整改情況

　　無

　　五、績效自評結(jié)果應用

　　一是通過績效自評結(jié)果，對指標完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強，對未完成的指標要深入剖析原因，找出癥結(jié)，在以后工作中完善和改進；二是利用績效自評結(jié)果，促進單位增強責任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強對項目工作的全面領(lǐng)導嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，按照項目管理制度及財務管理制度加強項目管理和監(jiān)督，確保項目規(guī)范順利實施。

　�。ǘ�）做到�？顚Ｓ谩�嚴格按規(guī)范要求，做到專款專用。內(nèi)所有支出都由報賬員把關(guān)，財務人員審核，再經(jīng)分管領(lǐng)導審批。尤其是在“三公”經(jīng)費支出上，認真貫徹落實上級有關(guān)精神，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，保證專款專用，無截留、無挪用等現(xiàn)象，取得了良好效果。

　�。ㄈ�）提高人員能力。工作人員按照要求參加市財政局組織的各類培訓及會議，同時加強自學，不斷提高業(yè)務能力。在工作中細心負責，認真抓好績效評價工作。

　　七、其他需說明的情況

　　無

　　部門預算事前績效評估報告 17

　　一、部門概況

　　國勝鄉(xiāng)全鄉(xiāng)轄8個行政村，76個村民小組，農(nóng)業(yè)家庭戶1702戶，總?cè)丝?252人，幅員面積206平方公里；政府機關(guān)編制數(shù)46人，其中：行政編制24人，工勤人員4人，事業(yè)編制18人，20xx年12月末在職實有人數(shù)46人，行政在職24人，事業(yè)在職22人；國勝鄉(xiāng)政府現(xiàn)有部門8個，分別是：便民服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、宣文中心、林業(yè)站、黨政辦、社會事務辦、綜治辦、武裝部；鄉(xiāng)財政所負責全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作，負責全鄉(xiāng)的預算編制管理工作，組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和支出。編制執(zhí)行全鄉(xiāng)年度財政預算、總預算，負責監(jiān)督全鄉(xiāng)單位預算執(zhí)行，編制財政決算、總決算等。負責對各類專項資金的監(jiān)管，特別是對扶貧資金的管理，提高財政資金使用效益；負責全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；填報行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度報表及相關(guān)資料的收集與整理。全鄉(xiāng)20xx年12月末資產(chǎn)總數(shù)1628萬元。

　　二、部門財政資金基本情況

　�。ㄒ唬┠瓿醪块T預算安排及支出情況

　　1.基本支出安排及使用情況

　　國勝鄉(xiāng)20xx年基本支出安排資金876.24萬元，總支出876.24萬元，其中：工資福利支出715.67萬元，商品和服務支出104.03萬元，對個人和家庭的補助支出56.54萬元。

　　2.部門預算項目安排及支出情況

　　國勝鄉(xiāng)20xx年部門預算安排資金1135.07萬元，總支出1135.07萬元，其中：商品和服務支出428.27萬元，對個人和家庭的補助支出435.5萬元，其他資本性支出271.29萬元。上年結(jié)余資金使用190.26萬元。

　�。ǘ�）專項資金安排及支出情況

　　1、20xx年專項資金預算安排944.81萬元，主要包括：

　　（1）20xx年人大會議費1.656萬元；

　�。�2）根據(jù)鹽財資行【20xx】467號下達20xx年度縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉工作經(jīng)費9.1142萬元；

　　（3）20xx年鄉(xiāng)村治理補助3.5048萬元；

　　（4）根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達網(wǎng)絡改造安裝費（公用經(jīng)費預留）1.08萬元；

　�。�5）根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于國勝鄉(xiāng)政府維修、營房改造、搶險3.4339萬元；

　�。�6）根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于水毀道路及基礎(chǔ)設(shè)施維修17.3256萬元；

　�。�7）根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于水毀恢復2.341萬元；

　　（8）根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達住房維修加固困難補助（公用經(jīng)費預留）0.6萬元；

　�。�9）根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于梭羅村新建蓄水池0.6132萬元；

　�。�10）根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于國勝鄉(xiāng)解決轄區(qū)群眾飲水困難1.2888萬元；

　�。�11）根據(jù)鹽財資行【20xx】444號調(diào)整信訪疑難案件和重信重訪專項資金(用于中央交辦黃興榮信訪事項化解穩(wěn)控)19萬元；

　　（12）根據(jù)川財行【20xx】4號下達20xx年民族地區(qū)春節(jié)送溫暖慰問金1.1萬元；

　　（13）根據(jù)川財教【20xx】33號下達20xx年中央和省補助公共圖書館文化館（站）免費開放專項資金4.3984萬元；

　　（14）根據(jù)鹽財資行【20xx】281號下達20xx年省級民生工程公共圖書館文化館（站）免費開放縣級配套資金0.5949萬元；

　　（15）根據(jù)川財教[20xx]0040號下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設(shè)補助資金8.189049萬元；

　　（16）20xx年敬老院經(jīng)費62.314746萬元；

　　（17）20xx年五保戶經(jīng)費104.230105萬元；

　　根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達疫情防控資金（公用經(jīng)費預留）1.9086萬元；

　　根據(jù)鹽財資預【20xx】106號消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“暫付款”36.878498萬元；

　　根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于20xx年各村垃圾清運補助2.09萬元；

　　鹽財資預【20xx】93號下達國勝鄉(xiāng)垃圾填埋場整改工程項目資金18.5176萬元；

　　根據(jù)鹽財資預【20xx】19號下達20xx年動物村級防疫員補助等經(jīng)費（動物防疫員補助）9.631萬元；

　　根據(jù)鹽財資農(nóng)【20xx】88號下達20xx年度烤煙發(fā)展扶持資金17.123783萬元；

　　根據(jù)鹽財資預【20xx】18號下達家雞溝水毀道路恢復資金11.5994萬元；

　　根據(jù)鹽財資農(nóng)【20xx】44號下達脫貧攻堅檔案歸檔專用經(jīng)費1.4785萬元；

　�。�26）20xx年一事一議補助63.7萬元；

　�。�27）20xx年村級辦公經(jīng)費37萬元；

　�。�28）20xx年村干部報酬233.633萬元；

　�。�29）20xx年公共服務運行經(jīng)費86萬元；

　　二灘庫區(qū)垃圾清運填埋資金59.923763萬元；

　　根據(jù)鹽財資農(nóng)【20xx】8號重新下達解決鹽邊縣中小河流域治理項目占地補償費用64.0837萬元；

　　根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達國勝鄉(xiāng)新建堰淤泥清除經(jīng)費1.1648萬元；

　　根據(jù)鹽財資預【20xx】21號下達河道四亂清理整治資金17.797萬元；

　　根據(jù)鹽財資農(nóng)【20xx】75號下達國勝鄉(xiāng)大畢村20xx年以工代賑示范工程啟動資金18萬元；

　　根據(jù)鹽財資建【20xx】153號下達20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急和安全監(jiān)管補助經(jīng)費9.83萬元；

　　根據(jù)鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付補助預算（預備費）用于20xx年森林草原防火工作卡點值守人員工資13.66萬元；

　　2、使用上年結(jié)余資金190.26萬元，主要包括以下幾個方面：

　�。�1）20xx年鄉(xiāng)村治理補助0.7292萬元；

　�。�2）根據(jù)鹽財資預【20xx】71號下達20xx年結(jié)余資金，用于支付水毀道路及基礎(chǔ)設(shè)施維修維護及債務化解經(jīng)費7.0887萬元。

　�。�3）20xx年敬老院經(jīng)費1.51105萬元；

　�。�4）20xx年五保戶經(jīng)費1.849475萬元；

　�。�5）20xx年一事一議補助150.98萬元；

　　（6）20xx年村級辦公經(jīng)費26.6548萬元；

　　（7）根據(jù)鹽財資建【20xx】203號將原省級資金盤活（用于森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室專項整治工作經(jīng)費1.4509萬元

　�。ㄈ�）其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況

　　國勝鄉(xiāng)20xx年無其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的情況。

　�。ㄋ模┢渌�需要說明的情況

　　國勝鄉(xiāng)20xx年無其他需要說明的情況。

　　三、部門預算績效管理情況（項目自評報告根據(jù)要求另行單獨報送）。

　�。ㄒ唬┎块T預算績效管理。

　　我鄉(xiāng)按照財政預算編制規(guī)定和要求，結(jié)合單位年度工作計劃采取人員經(jīng)費按照縣委組織部審核過的工資進行編制，公用經(jīng)費按定額編制的方法按時完成人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費編制工作，切實做到數(shù)據(jù)完整和準確無誤。對項目資金的預算，提出具體的項目、目標和實施計劃，精準編制項目支出績效申報表，提供準確的項目支撐依據(jù)，切實做到項目資金編制的合理化、人性化，并在規(guī)定的時限內(nèi)完整、準確的報送到縣級財政部門。預算資金保障了人員經(jīng)費支出和單位正常運轉(zhuǎn)需要，保證了單位全年工作任務的完成。

　　在資金的支出執(zhí)行上嚴格按照預算執(zhí)行，堅持“反對浪費、節(jié)約開支”的原則，�？顚Ｓ茫�不拖欠、不挪用。在收到財政對口股室下達的各類指標后，按照資金的用途，在把好審核關(guān)的基礎(chǔ)上，按時按量按照資金預算進度及時撥付各項款項。人員經(jīng)費、日常公用是按要求和規(guī)定給予支付，保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務，有效推動全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展。特別是在“三公”經(jīng)費方面加強管理，不該報銷的一律不給報銷，嚴格把支出控制在年初的預算指標內(nèi)，嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省、市“十項規(guī)定”和財務相關(guān)規(guī)定執(zhí)行財政資金的管理和使用。項目資金分配嚴格按照實際工作需要，依據(jù)項目進度和開展情況、合理安全、資金嚴格按照規(guī)范程序申請、管理和使用。通過項目實施充分保障了工作需求，切實發(fā)揮工作職能，維護全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展。

　�。ㄒ唬┛h級財政資金績效目標完成情況

　　1.年初部門預算績效目標完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。我鄉(xiāng)嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，加強單位財務管理，制定了相關(guān)規(guī)章制度，加強和細化了預算編制，嚴格按照預算執(zhí)行，確保財務收支平衡。按照全年進度保證機關(guān)正常工作需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務，有效推動工作的順利開展。

　�。�2）效益指標完成情況分析。我鄉(xiāng)主要安排用于一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災害防治及應急管理支出等。

　�。�3）滿意度指標完成情況分析。通過財政績效目標管理，基本達到滿意。

　　2.專項（項目）資金績效目標完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。對項目資金的預算，提出具體的項目、目標和實施計劃，精準編制項目支出績效申報表，提供準確的項目支撐依據(jù)，切實做到項目資金編制的合理化、人性化，并在規(guī)定的.時限內(nèi)完整、準確的報送到縣級財政部門。

　　在項目資金的支出執(zhí)行上嚴格按照預算執(zhí)行，堅持“反對浪費、節(jié)約開支”的原則，專款專用，不拖欠、不挪用。在收到財政對口股室下達的各類指標后，按照資金的用途，在把好審核關(guān)的基礎(chǔ)上，按時按量按照資金預算進度及時撥付各項款項。項目資金分配嚴格按照實際工作需要，依據(jù)項目進度和開展情況、合理安全、資金嚴格按照規(guī)范程序申請、管理和使用。

　　（2）效益指標完成情況分析。我鄉(xiāng)項目資金主要安排用于一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災害防治及應急管理支出等。

　　（3）滿意度指標完成情況分析。通過財政績效目標管理，基本達到滿意。

　�。ǘ�）上級專項（項目）資金績效目標完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。20xx年人大會議費3.38萬元；根據(jù)國勝府﹝20xx﹞205號下達20xx年結(jié)余資金58.23萬元；20xx年鄉(xiāng)村治理補助3.66萬元；20xx年財政管理系統(tǒng)軟件及金財網(wǎng)維護費2萬元；根據(jù)鹽財資預﹝20xx﹞3號下達20xx年度三州開發(fā)專項資金，用于20xx年國勝鄉(xiāng)機房村社道硬化項目30萬元；20xx年農(nóng)村黨員教育培訓費1.16萬元；20xx年敬老院管理人員生活補助及辦公經(jīng)費67.05萬元；20xx年農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費173.7萬元；20xx年城衛(wèi)費7.62萬元；20xx年村官補助4.62萬元；20xx年農(nóng)村公共服務運行經(jīng)費42萬元；20xx年村社干部報酬保險203.6萬元；根據(jù)鹽財資農(nóng)﹝20xx﹞95號下達20xx年一事一議專項補助資金29.66萬元；20xx年村級辦公費46萬元。

　�。�2）效益指標完成情況分析。我鄉(xiāng)項目資金主要安排用于一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災害防治及應急管理支出等。

　�。�3）滿意度指標完成情況分析。通過財政績效目標管理，基本達到滿意。

　�。ㄈ�）其他需要說明的情況（如無特別說明的情況則無需闡述）

　　無特別說明

　　（二）結(jié)果應用情況。

　　1.深化績效評價工作，不斷提高部門預算整體績效目標管理水平。按照《預算法》按時完成預決算編制。在執(zhí)行過程中有計劃進行資金申報、使用，完善資金管理及內(nèi)部控制制度，確保資金安全，做到賬款、賬賬、賬實相符。

　　2.通過績效自評建立機關(guān)厲行節(jié)約制度、節(jié)能降耗。我鄉(xiāng)認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，秉承開源節(jié)流的宗旨，嚴格管控三公經(jīng)費支出，厲行節(jié)約。扎實抓好機關(guān)節(jié)能降耗，一是嚴格用電管理。倡導在自然光照較好的條件下不使用照明燈具，使用照明工具時保證人走燈滅，杜絕“長明燈”等能耗空放現(xiàn)象；盡可能地減少電腦、打印機、復印機等辦公設(shè)備的待機時間，不用時關(guān)閉電源或置于節(jié)能狀態(tài)；天氣炎熱使用空調(diào)時，盡量在人離開前20分鐘關(guān)閉空調(diào)。二是嚴格用水管理。人走時及時關(guān)閉關(guān)緊水龍頭，杜絕“長流水”和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。三是推行無紙化辦公。盡量利用網(wǎng)絡傳輸文件，在電腦上修改文稿；打印材料時，提倡雙面用紙；公文傳閱盡量通過協(xié)同辦公平臺進行。四是加強車輛燃油管理。建立機關(guān)車輛燃油使用、行駛里程管理臺賬，定期公示燃油使用情況。同時，倡導全體干部職工綠色出行。

　　3.強化單位財務管理工作，提高資金使用效率。按照年初預算項目，在資金的管理和使用上，嚴守法律底線、紀律底線，嚴格追授財務管理、財經(jīng)紀律，會計核算真實完整，項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符，提高財政資金使用效率。嚴格執(zhí)行機關(guān)財務管理制度，及時進行會計核算，對項目資金、政府采購進行公開公示，接受群眾監(jiān)督。

　�。ǘ�）公開公示情況

　　為深入貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（川委發(fā)〔20xx8號〕文件精神，進一步深化事后績效評價工作，不斷提高部門預算整體績效目標管理水平，按鹽邊財績〔2022〕3號《鹽邊縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門預算整體及項目支出績效自評工作的通知》要求，20xx年，本單位的績效目標制定和實施都能結(jié)合本單位的實際，具有較強的目標性和可操作性，績效自評結(jié)果也可以為下一年度的績效管理提供參考和幫助。我們將進一步加強預算績效管理，更好地履行本部門的職能職責，提高財政資金的使用效率，將有限的財政投入發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。下一步，我們將在“鹽邊縣公眾信息網(wǎng)”財政信息板塊下的“財政績效評價信息專欄”對績效自評結(jié)果進行公開公示。

　　四、評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支績效管理，不斷建立健全內(nèi)部控制管理制度，梳理內(nèi)部管理流程，部門預算整體支出管理水平得到了提升。但也存在一些不足之處：如預算編制工作不夠細化；預算管理意識有待增強；財務人員業(yè)務知識有待更新等。下一步我單位將從以下幾個方面進行改進：一是細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進一步加強單位內(nèi)部機構(gòu)各股室的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進行預算編制。二是加強財務管理，嚴格財務審核。加強單位財務管理，健全單位財務管理制度體系，規(guī)范單位財務行為。三是完善資產(chǎn)管理，抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃，規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處理和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗職責制度等，加強單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。四是對相關(guān)人員加強培訓，特別是針對《預算法》、《政府會計制度》等學習培訓，規(guī)范部門預算收支核算，切實提高部門預算收支管理水平。

　�。ǘ�）存在問題和改進建議。

　　1.預算編制和預算管理還需進一步細化和加強，嚴禁超預算和無預算安排支出，嚴格開支范圍和標準，嚴格審核各項經(jīng)費的支出，提高資金使用效率。

　　2.嚴格控制“三公”經(jīng)費，認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定，嚴格“三公”經(jīng)費支出的審核和審批，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。合理、節(jié)儉、高效地利用資金，保證機關(guān)各項工作順利有序開展。

　　部門預算事前績效評估報告 18

　　根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神，本單位按照通知精神，對執(zhí)行機構(gòu)編制情況進行了認真地自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。

　　按照“三定”規(guī)定，本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)為二科一室，即公司管理科、人事科、財務科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神，組建成立本單位，形成“二塊牌子，一套班子”，由于管理范圍擴大，職工人數(shù)增多，業(yè)務量增大，原有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不適應工作需要，現(xiàn)實際內(nèi)設(shè)機構(gòu)為六科一室，即：xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開發(fā)科、人事科、財務科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。

　　二、編制落實到人情況。

　　上級主管部門實際下達機構(gòu)人員編制數(shù)是34人，經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整以后，沒有增加人員編制數(shù)，供銷社機關(guān)現(xiàn)實有人數(shù)為34人，嚴格按“三定”規(guī)定將人員編制落實到人。

　　三、領(lǐng)導職數(shù)配備情況。

　　機關(guān)現(xiàn)有32人，其中：處級干部6人，科級及以下工作人員24人，工勤人員4人。在領(lǐng)導職數(shù)配備問題上，處級干部由上級組織部門考察任命，科級干部我們嚴格按照職數(shù)推薦，事前上報上級組織部門備案后方可任用。

　　四、執(zhí)行機構(gòu)編制情況。

　　20xx年6月組建以來，機關(guān)工作人員嚴格遵守“三定”文件。

　　一是在科級干部的任用上，我們嚴格按照《干部任用條件》，堅持標準和程序，嚴格執(zhí)行審批手續(xù)；

　　二是本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員全部實行了網(wǎng)上公開，建立了人員編制管理簿，接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督；

　　三是我們嚴格按照“三定”方案，沒有越位和缺位情況；

　　四是在內(nèi)設(shè)機構(gòu)的問題上，重新組建以后，由于管理范圍擴大，業(yè)務量增加，20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室，本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室，更沒有擅自更改機構(gòu)名稱，掛牌或拆分機構(gòu)的情況；

　　五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時間、程序和要求進行年檢，嚴格按照區(qū)編委批準的機構(gòu)名稱刻制公章；

　　六是在機構(gòu)編制管理工作中，沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報投訴，群體上訪等情況。

　　總之，本單位在機構(gòu)編制人員的`問題上，嚴格按照區(qū)編制辦的規(guī)定；在科級干部選拔任用上，嚴格按照規(guī)定條件程序和報批手續(xù)，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況；在管理上嚴格按照“三定”方案，認真履行工作職責，沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。

　　回顧近年來我們的機構(gòu)編制工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和區(qū)編委的指導下，取得了較好的成績，但是，離上級的要求和形勢的發(fā)展還有一定的差距。由于機構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成，近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策，爭取得到各級領(lǐng)導的大力支持，盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時，我們還要進一步提高認識，堅持把機構(gòu)編制工作納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，要進一步加大學習與宣傳機構(gòu)編制政策的力度，力求使機構(gòu)編制政策做到機關(guān)干部人人皆知；要進一步加強機構(gòu)編制管理工作，嚴格執(zhí)行政策，堅持依法辦事，加強調(diào)研指導；要進一步健全與完善機構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺帳，做到上級數(shù)據(jù)準確及時，各項資料齊全，按時整理歸檔。

　　部門預算事前績效評估報告 19

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T概況

　　1.部門主要職責。根據(jù)《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（保辦字〔20xx〕12號）、《中共昌寧縣委 昌寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣深化機構(gòu)改革實施方案〉的通知》（昌發(fā)〔20xx〕1號）精神，部門主要職能如下。

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)深化行政審批制度改革、加強政務服務、強化公共資源交易管理服務工作的方針、政策、法律、法規(guī)。依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，負責牽頭研究制定全縣行政審批制度改革、政務服務、公共資源交易管理服務的政策、制度、辦法、標準，并組織實施。

　�。�2）在昌寧縣行政審批制度改革領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，牽頭開展行政審批制度改革工作，重點組織清理全縣行政審批事項以及其他政務服務事項，推進政府部門權(quán)責清單的整合和監(jiān)督管理工作。

　�。�3）負責全縣電子政務服務平臺的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。負責推進并指導全縣各級政務服務平臺和公共資源交易電子化系統(tǒng)建設(shè)，做好縣級政務服務平臺和公共資源交易電子化系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運行及維護工作，有效推進全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+公共資源交易”和“一部手機辦事通”信息化平臺建設(shè)。

　　（4）負責指導、協(xié)調(diào)、推進全縣政府自身建設(shè)有關(guān)工作、政務服務、公共資源交易管理服務工作，重點對縣直部門（單位）在縣政務服務中心設(shè)置窗口，集中受理、辦理行政審批事項以及其他政務服務事項和縣級公共資源交易服務進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進、監(jiān)督管理。

　　（5）負責縣政務服務中心和縣公共資源交易中心（以下簡稱“兩個中心”）的日常管理，建立健全相關(guān)考核評價機制和管理工作制度。負責對進駐政務服務大廳部門（單位）窗口工作人員的年度考核和日常管理工作。統(tǒng)籌推進行政審批網(wǎng)上服務大廳、投資項目中介超市的建設(shè)和運行管理工作。

　�。�6）負責對縣公共資源交易中心、縣政府采購和出讓中心的建設(shè)及管理。負責對公共資源交易活動實施綜合監(jiān)督。接受縣人民政府及有關(guān)部門委托，負責招投標行業(yè)管理方面的相關(guān)工作。接受有關(guān)部門委托，受理公共資源交易活動中的相關(guān)投訴和舉報，按職責轉(zhuǎn)送各行業(yè)主管部門處理。

　�。�7）負責昌寧縣“12345”政府熱線平臺的建設(shè)、管理、運行和協(xié)調(diào)工作。負責對“12345”政府熱線反映問題進行交辦、轉(zhuǎn)辦，并負責跟蹤和督查。

　�。�8）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

　　2.機構(gòu)設(shè)置情況。昌寧縣政務服務管理局是昌寧縣人民政府工作部門，為正科級，加掛昌寧縣行政審批局、昌寧縣公共資源交易管理局牌子。內(nèi)設(shè)綜合辦公室、政務服務管理股、行政審批改革股、信息技術(shù)股、公共資源交易監(jiān)督管理股5個機構(gòu)。行政編制9名。其中，正科級領(lǐng)導職數(shù)1名：局長1名；副科級領(lǐng)導職數(shù)4名：副局長4名（其中，1名兼任縣行政審批局局長、1名兼任縣公共資源交易管理局局長）。股所級領(lǐng)導職數(shù)5名。

　　昌寧縣政務服務管理局所屬股所級財政全額撥款事業(yè)單位1個：昌寧縣公共資源交易中心（加掛昌寧縣政府采購和出讓中心牌子）。核定事業(yè)編制7名，事業(yè)周轉(zhuǎn)編2名。其中，股所級領(lǐng)導職數(shù)1名：主任1名。內(nèi)設(shè)辦公室、交易服務股、政府采購和出讓中心管理服務股、中介超市管理股4個股室。

　�。ǘ�）部門績效目標的設(shè)立情況

　　保障昌寧縣政務服務中心、昌寧縣公共資源交易中心、昌寧縣政府采購和出讓中心正常運轉(zhuǎn)。建設(shè)公開透明的政務公開平臺；建設(shè)制度科學完善，服務熱情周到、辦事高效快捷的政務服務平臺；建設(shè)運行了公共資源電子交易平臺，保證了公共資源交易活動依法依規(guī)在陽光下運行。提高行政效能和人民群眾對政府工作的滿意度，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務服務環(huán)境。

　�。ㄈ�）部門整體收支情況

　　昌寧縣政務服務管理局20xx年年內(nèi)收入255.65萬元，其中：財政撥款收入255.65萬元，占總收入的100%。年內(nèi)支出258.00萬元，其中：人員支出經(jīng)費支出207.82萬元，占總支出的80.55%；日常公用經(jīng)費支出37.37萬元，占總支出的14.48%；項目支出12.81萬元，占總支出的4.97%。

　　（四）部門預算管理制度建設(shè)情況

　　認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《政府會計制度》，結(jié)合實際制定《昌寧縣政務服務管理局預算管理制度》、《昌寧縣政務服務管理局財務制度》等資金管理使用制度。

　　二、績效自評工作情況

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u目的

　　嚴格落實《預算法》及省、市、縣績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，通過開展部門整體支出績效評價，促進部門整體預算績效管理工作水平的提升，強化部門支出責任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責，促進政務服務事業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）自評指標體系

　　我局嚴格按照年初預算進行部門整體支出績效自評，實行了先有預算、后有執(zhí)行、“用錢必問效、無效必問責”的新常態(tài)。在支出過程中，能嚴格遵守各項規(guī)章制度。項目支出制定了方案，嚴格按方案組織實施，并加強了監(jiān)督，完成了年初招商引資目標任務。部門整體支出評價的內(nèi)容包括產(chǎn)出、效益、滿意度指標（詳見《附件2：20xx年度部門整體支出績效自評表》）

　�。ㄈ�）自評組織過程

　　根據(jù)昌寧縣財政局《關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》（昌財發(fā)﹝2022﹞70號）文件要求，縣政務服務管理局高度重視，及時召開會議對此項工作進行了安排部署，成立了分管領(lǐng)導任組長，辦公室主任、會計、出納、信息技術(shù)股負責人為成員的部門預算項目績效評價領(lǐng)導小組，嚴格按照文件要求對標對表，通過查賬目、檢查系統(tǒng)運行情況等方式，認真對照績效自評表，對縣政務服務管理局20xx年經(jīng)費使用情況進行了全方位自查和自評，形成績效評價報告。

　　三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┩度肭闆r分析

　　投入指標二級指標兩個，分別為目標設(shè)定和預算配置。目標設(shè)定符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，符合部門“三定”方案確定的職責，符合部門制定的中長期實施規(guī)劃；預算配置科學合理。個別項目績效目標設(shè)置不夠科學合理，需結(jié)合實際進行再優(yōu)化。

　�。ǘ�）過程情況分析

　　過程指標二級指標三個，分別為預算執(zhí)行、預算管理、資產(chǎn)管理，資金基本能按預算要求及時支付，建立了相應的預算管理制度和財務管理制度，對本單位的預算和財務工作進行規(guī)范，按相關(guān)要求及時在縣政府門戶網(wǎng)站進行預、決算公開，會計信息真實、完整、準確，資產(chǎn)管理規(guī)范。仍存在人員增加，預算調(diào)整數(shù)增加等情況。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出設(shè)定二級指標為職責履行，20xx年昌寧縣政務服務管理局認真履職盡責，已按年度工作計劃完成相關(guān)工作。一是數(shù)量指標，本年預算數(shù)321.5萬元，實際執(zhí)行數(shù)258萬元，執(zhí)行率80.25%；二是質(zhì)量指標，嚴格按照整體績效目標管理使用資金，確保資金使用合規(guī)性；三是時效指標，根據(jù)資金使用安排，及時支付經(jīng)費，確保全局公務運轉(zhuǎn)；四是成本指標，嚴格審批程序，以節(jié)約為原則，規(guī)范資金使用范圍及金額；五是重點工作辦結(jié)率，將縣政務中心運轉(zhuǎn)確定為重點工作，優(yōu)先支付。

　�。ㄋ模┬Ч�情況分析

　　效果情況設(shè)定二級指標履職效益，一是社會效益，推進公共資源陽光交易。推進縣、鄉(xiāng)兩級公共資源交易體系建設(shè)，持續(xù)強化縣級公共資源電子交易平臺運行管理，推進交易檔案電子化管理工作，確保招標采購的整個操作過程在制度框架下規(guī)范運作、陽光交易；二是經(jīng)濟效益，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗和亮點，多渠道、多方式加大對政務服務工作的宣傳推介力度，營造縣政務服務優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展。三是發(fā)展效益，抓政務服務平臺基礎(chǔ)建設(shè)。按照規(guī)范化、標準化建設(shè)的要求，進一步推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）服務場所建設(shè)，與電信公司和移動公司對接，接通全縣124個村（社區(qū)）政務服務網(wǎng)絡，不斷完善各級服務場所平臺的服務功能，進一步優(yōu)化政務（為民）服務中心（站）窗口設(shè)置。四是可持續(xù)發(fā)展效益，依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)，實現(xiàn)對監(jiān)管的'“監(jiān)管”，并通過歸集共享各類相關(guān)數(shù)據(jù)，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風險。

　　四、存在的問題和整改情況

　　（一）存在問題

　　1.績效管理的整體性上還有差距，管理體系需進一步健全。

　　2.績效目標設(shè)定的科學性、時效性有待加強。

　　3.因資金撥付情況及工作開展情況，導致個別項目在一定程度上存在支出進度慢的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）整改情況

　　1.細化預算編制工作，認真做好預算編制。進一步加強內(nèi)部預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進行預算編制；全面編制預算項目，優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。

　　2.加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3.加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標的完成。

　　五、績效自評結(jié)果應用

　　績效結(jié)果應用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績效評價結(jié)果得到合理應用，將此次績效評價結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù)，評價結(jié)果可公開。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　1.完善管理機制，明確責任。項目實施完成后，加大對項目建設(shè)的保護工作和重視，構(gòu)建職責分明、科學規(guī)范、實施有效的管理長效機制。

　　2.拓寬資金來源，積極向上級爭取財政撥款資金，發(fā)揮政府導向作用，提高行政職能和人民群眾的滿意度。

　　七、其他需說明的情況

　　無。

　　部門預算事前績效評估報告 20

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　根據(jù)發(fā)改委職責：負責編制區(qū)級政府性投資項目年度計劃，綜合管理區(qū)政府投資的重大建設(shè)項目；指導和監(jiān)督其他各類政府性專項建設(shè)資金、政策性貸款等項目的建設(shè)資金的使用方向；負責組織職責范圍內(nèi)的政府性投資項目初步設(shè)計、概算審查等。20xx年安排項目前期經(jīng)費預算50萬元，內(nèi)容包含：深化銅陵市空間規(guī)劃，促進義安區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等多種規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的'空間規(guī)劃體系。截止20xx年底，支付29.9萬元，支付率59.8%，余款因未達到支付節(jié)點，結(jié)轉(zhuǎn)下年支付。

　�。ǘ�）項目績效目標。

　　項目的實施將深化銅陵市空間規(guī)劃，促進義安區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等多種規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，統(tǒng)一管控和高效利用空間資源，提升空間治理能力，促進義安區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。

　　就20xx年度項目前期經(jīng)費使用情況，從項目編制、評審、申報等環(huán)節(jié)，分析管理利弊，開展自評，發(fā)揮專項資金最大效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程。

　　1、前期準備。根據(jù)績效評價的相關(guān)要求，成立了績效自評工作小組。制定了評價方案等。

　　2、項目組織實施情況。評價主要步驟為：①召開座談會。聽取負責項目實施的相關(guān)人員對有關(guān)情況的介紹。②核查資料。在財務管理部門查閱資金撥付、使用等方面的財務收付憑據(jù)和內(nèi)部管理制度。③形成績效自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　�。ㄒ唬┛冃гu價情況。

　　截止20xx年底，本項目包含的3個設(shè)計子項目：外部環(huán)境分析:全面分析銅陵市義安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀環(huán)境、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢；內(nèi)部環(huán)境分析:分析義安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)部資源能；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制:結(jié)合義安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)外部資源能力,制定義安區(qū)多村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案。

　　（二）評價結(jié)論

　　20xx年度銅陵市義安區(qū)發(fā)展和改革委員會前期經(jīng)費自評總分為100分，經(jīng)自評，總得分為97.5分，評價結(jié)果為優(yōu)秀，具體情況如下：

　　1、預算執(zhí)行情況10分，自評分為7.5分，存在原因是項目前期經(jīng)費已經(jīng)完成任務，但未達到支付節(jié)點時間，本年度支付率60%，剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支付；

　　2、產(chǎn)出指標實現(xiàn)情況50分，自評分為50分；

　　3、效益指標實現(xiàn)情況30分，自評分分為30分；

　　4、滿意度指標實現(xiàn)情況10分，自評分為10分。

　　我委項目前期經(jīng)費得到社會各界和部分行政事業(yè)單位的大力支持，工作得到充分肯定和高度贊譽，反饋意見良好，項目管理規(guī)范有序，項目績效達到預期的社會效益。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。

　　進一步研究提出并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，積極落實國家和省關(guān)于“項目為王”的發(fā)展理念，注重項目謀劃、抓好項目建設(shè)，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的中心，強化規(guī)劃編制體系建設(shè)，拓展編報領(lǐng)域，提高編制水平。

　�。ǘ�）項目過程情況。

　　我委認真組織實施，制定方案，周密部署，嚴格按照項目前期經(jīng)費計劃落實，為我區(qū)項目編制有序、高效打下堅實基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　該項目年初預算50萬元，主要任務是完成本級政府投資

　　60個項目謀劃、27個方案編制、評審和論證、項目推進等經(jīng)費。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　1、該項目實際簽訂編制合同價款29.9萬元，截至20xx年12月底實際支出89700元，因項目前期經(jīng)費未達到支付節(jié)點時間，本年度支付率60%，剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支付。

　　五、存在的問題

　　研究創(chuàng)新的意識不夠強，面對新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的新要求，規(guī)劃編制的思路和視野不夠廣闊，先進理念在規(guī)劃中沒有充分落實體現(xiàn)，編制成果還不能很好地適應新的發(fā)展要求。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）進一步強化規(guī)劃編制體系建設(shè)，拓展編報領(lǐng)域，提高編制水平。

　�。ǘ�）加強我區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行和管理力度，完善內(nèi)部管理機制，促進鄉(xiāng)村、城市規(guī)劃管理工作更加制度化、程序化、法制化，提高規(guī)劃編制效率。

　　部門預算事前績效評估報告 21

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、常德市武陵區(qū)財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)本級預算績效管理目標任務的通知》（常武財[20xx]16號）等文件精神，受陵區(qū)財政局委托，湖南九澧咨詢有限公司對20xx年度武陵區(qū)車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　20xx年10月，市、區(qū)城管體制改革，環(huán)衛(wèi)管理職能下放，在原常德市環(huán)衛(wèi)處下轄的武陵城區(qū)內(nèi)五個環(huán)衛(wèi)管理所的基礎(chǔ)上，新組建成立了武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，20xx年機構(gòu)改革更名為武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)中心）。負責全區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔；生活、餐廚垃圾清收；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的運行和管養(yǎng)。環(huán)衛(wèi)管理職能下放武陵區(qū)后，車輛運行、工具及設(shè)施維護經(jīng)費專項按原定標準預算到區(qū)環(huán)衛(wèi)中心，由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心組織實施。

　　2.項目立項

　　根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發(fā)[20xx]11號）文件立項。

　　3.項目主要內(nèi)容

　　該專項經(jīng)費主要用于環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)車輛的運行維修及維護；垃圾中轉(zhuǎn)站與公廁的維修維護；果皮桶的更換、維護以及清掃工具的配備等。

　　4.項目實施情況

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)中心定點確定政府指定的專用燃料供應企業(yè)中石化常德公司下屬的兩個加油站點，并要求各所派專人進行油料管理；車輛維修服務在政府指定車輛維修企業(yè)中選定大眾、湘沅和華遠三家維修廠進行車輛維修維護，各維修廠內(nèi)常駐武陵區(qū)財政局專派人員對每筆維修費用進行監(jiān)控，同時，環(huán)衛(wèi)中心設(shè)置維修專員崗位對維修費用進行審核，對車輛維修費用實行多重監(jiān)管。

　　通過競爭性磋商的方式選定鴻運機械設(shè)備有限公司提供垃圾中轉(zhuǎn)站的維修維護服務；通過集中招標采購，確定信源物資貿(mào)易有限公司以及朝陽一站汽車服務有限公司二家車輛輪胎供應商；公廁、果皮桶維修采購供應商常德長今建筑裝飾工程有限責任公司、玉涵清潔服務有限公司以及誠信華美清潔工程有限公司；零星輔助工具定點采購供應商常德市周記商貿(mào)有限公司。

　　5.資金投入和使用情況

　　20xx年，車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金年初預算2684.21萬元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費年初預算455萬元，追加769.18萬元，合計3908.39萬元。20xx年實際到位3908.39萬元。另外，安排100萬元非稅收入用于車輛運行、工具及設(shè)施維護支出。20xx年可用專項資金合計4008.39萬元。

　　20xx年，下達的指標已使用3669.29萬元，其中運行、工具及設(shè)施維護支出2787.38萬元、環(huán)衛(wèi)所支出128.95萬元、臨聘人員經(jīng)費支出456.7萬元、其他支出296.26萬元。指標結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬元，在20xx年支付20xx年發(fā)生的車輛維修及設(shè)施維護費182.28萬元及臨聘人員工資及福利156.82萬元。因環(huán)衛(wèi)中心未對專項資金進行專賬核算，在“新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費”也預算了車輛運行、工具及設(shè)施維護經(jīng)費，兩個專項支出無法區(qū)分，支出為兩個專項的匯總數(shù)。具體明細詳見附件1 。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　通過專項實施，以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨，以不斷創(chuàng)新管理手段和作業(yè)模式為抓手，著力打造魅力宜居城市，全面推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

　　2.20xx年具體目標

　�。�1）數(shù)量指標。對164臺作業(yè)車輛、25個垃圾中轉(zhuǎn)站、98所公廁、34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶的日常維修維護，保證作業(yè)車輛、設(shè)備實施正常運行；保證市城區(qū)共計3818個果皮桶完好可用。

　�。�2）質(zhì)量指標。作業(yè)車輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護合格率100%；政府采購合規(guī)率100%；處理各單位和群眾投訴與意見建議，辦結(jié)率100%；交通事故與工傷事故同比下降，無重大安全事故發(fā)生。

　�。�3）時效指標。維修維護及時率100%；群眾投訴與意見建議處理及時率100%。

　�。�4）成本指標。車輛維修、專用燃料、中轉(zhuǎn)站維修成本均實現(xiàn)同比下降。

　�。�5）社會效益指標。全年“四區(qū)”城市管理考評月度排名獲得第一的月數(shù)不低于上年，獲得第四的月數(shù)不高于上年；全年無負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持“全國文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標準。

　�。�6）生態(tài)效益指標。城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量達標率高于上年；垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理過程規(guī)范，無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。

　�。�7）滿意度。臨聘人員、社會公眾對項目實施效果的滿意程度90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象、范圍

　　1.評價目的：加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項目的成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

　　2.評價對象：20xx年車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金和新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費。

　　3.評價范圍：對專項資金的立項、分配、管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析，為提高財政資金使用效益提供建議。

　�。ǘ�）績效評價原則、方法、標準、體系

　　1.評價原則：科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明原則。

　　2.評價方法：主要采用因素分析法、目標評價法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。

　　3.評價指標體系：以財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件規(guī)定體系為標準，結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)中心的個性特點設(shè)置個性化指標，總分100分。一級指標權(quán)重為：項目決策21%，項目過程19%，項目產(chǎn)出34%，項目效益26%。

　　4.評價標：

　�。�1）計劃標準：《20xx年車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金績效目標申報表》；

　�。�2）行業(yè)標準：《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）。

　�。�3）歷史標準：項目資金以前年度執(zhí)行情況及維護數(shù)據(jù)。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　湖南九澧咨詢服務有限公司接受區(qū)財政局委托后，成立了績效評價小組，結(jié)合項目實施情況制定了具體績效評價方案�？冃гu價工作從20xx年7月開始，評價的主要步驟：聽取項目情況介紹；收集相關(guān)文件資料；對專項資金使用情況進行核查，評價小組對13處垃圾中轉(zhuǎn)站（包含公廁）、20處公廁、100多個果皮桶進行了實地查看。對臨聘人員發(fā)放調(diào)查問卷298份，社會群眾發(fā)放調(diào)查問卷80份。

　　經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析，并與區(qū)環(huán)衛(wèi)中心溝通交流后，形成本項目績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分84.5分，評價等級為“良”。得（扣）分明細如下：

　　表：20xx年度車輛運行、工具及設(shè)施維護專項支出績效評價得分情況

　　略

　　評分詳見附件：20xx年度車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金指標體系評分表。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　1.項目立項。本專項是根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發(fā)[20xx]11號）文件立項，為適應城市管理發(fā)展的需求并結(jié)合常德市實際情況，將環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護等管理事權(quán)全部下放各區(qū)。立項依據(jù)充分，符合法律法規(guī)及部門發(fā)展規(guī)劃，立項程序符合相關(guān)規(guī)定。

　　2.績效目標。根據(jù)項目具體情況，設(shè)置了績效目標并根據(jù)目標性質(zhì)分解為數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標和效益指標，但績效目標欠細化。

　　3.資金投入。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心根據(jù)區(qū)內(nèi)總清掃面積確定資金預算，預算內(nèi)容與項目內(nèi)容基本匹配，但存在專項資金申報和批準不科學的問題。

　�。ǘ�）項目過程情況

　　1.資金管理。

　�。�1）資金到位率。20xx年，車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金年初預算2684.21萬元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費年初預算455萬元，應到位合計3139.21萬元，20xx年實際到位資金4008.39萬元。資金到位率127.69%。

　�。�2）預算執(zhí)行率。20xx年，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心實際支付金額為3669.29萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬元。預算執(zhí)行率為91.54%。

　　（3）資金使用合規(guī)性。項目單位依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度制定規(guī)定，資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續(xù)。所有支出均實行國庫集中支付。但未制定專項資金管理辦法，也未專賬核算，與公用支出混合使用。

　　2.組織實施。

　�。�1）制度的健全性。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心制定了《內(nèi)控管理制度》《政府采購業(yè)務管理制度》《車輛燃油管理制度》《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》《專用車輛安全生產(chǎn)管理細則》《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》等一系列業(yè)務管理制度，業(yè)務管理制度較健全。

　　（2）制度執(zhí)行有效性

　　專用車輛管理執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》《專用車輛安全生產(chǎn)管理細則》。指定專職駕駛員駕駛，駕駛員對各自車輛負有保管責任，對違反相關(guān)細則的駕駛員實行處罰。

　　燃油管理按《車輛燃油管理制度》執(zhí)行，實行定點加油，統(tǒng)一辦理加油卡，所有車輛一車一卡，實行持卡加油；定期查看車輛里程和油耗，強化燃油使用監(jiān)管。

　　車輛及中轉(zhuǎn)站的維修養(yǎng)護執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》，實行統(tǒng)一管理，定點維修，實行一車（站）一臺賬管理。

　　政府采購業(yè)務執(zhí)行了《政府采購業(yè)務管理制度》，編制了年度政府采購預算，嚴格按照國家政府采購法規(guī)定的方式進行采購，按照制度規(guī)定履行了政府采購項目的申報、審核、報批、招標、投標、評標、合同簽訂等工作流程。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量。

　　（1）完成了對各所隊共計199輛生產(chǎn)作業(yè)及管理車輛的維護維修（超出目標車輛為20xx年新增車輛），保證了其正常運行。完成目標。

　�。�2）完成了對各所隊25個中轉(zhuǎn)站的日常維護維修，保證了中轉(zhuǎn)站正常運行。完成目標。

　�。�3）完成了市城區(qū)98所公廁的日常維護維修，保證了公廁正常工作。完成目標。

　�。�4）保證了市城區(qū)共計3818個果皮桶擺放準確到位，并正常發(fā)揮作用。完成目標。

　�。�5）保證了市城區(qū)34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶正常運行。完成目標。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　�。�1）根據(jù)評價小組工作人員查看財務原始憑證以及隨機抽查設(shè)備設(shè)施運行情況，作業(yè)車輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護合格率達100%。完成目標。

　�。�2）據(jù)統(tǒng)計，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年發(fā)生交通事故22起同比下降11起；工傷事故共34起，同比下降14起。個別所工傷、交通事故呈上升趨勢。未完成目標。

　　（3）根據(jù)評價小組對單位財務憑證以及相關(guān)資料的查看，單位通過政府采購確定中轉(zhuǎn)站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點采購，執(zhí)行了政府采購程序，但存在采購評標因素設(shè)置不合理；供應商違規(guī)調(diào)價的問題。未完成目標。

　�。�4）區(qū)環(huán)衛(wèi)中心辦公室負責處理群眾投訴建議工作，通過與區(qū)長熱線辦進行聯(lián)動，收到熱線辦的投訴信息后第一時間與群眾進行溝通確認并及時將投訴信息傳遞至責任部門，密切監(jiān)控處理情況，一經(jīng)處理完畢立即回饋。根據(jù)群眾問卷調(diào)查結(jié)果顯示單位對群眾的投訴及建議處理辦結(jié)率100%。完成目標。

　　3.產(chǎn)出時效

　�。�1）根據(jù)評價小組工作人員進行隨機抽查，公廁存在兩處損壞未及時維修情況。未完成目標。

　�。�2）根據(jù)調(diào)查問卷顯示，群眾投訴與意見建議處理及時率100%。完成目標。

　　4.產(chǎn)出成本

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年車輛維修費804.07萬元，維修費同比上升15.42%；專用燃料費909.58萬元，同比下降6.15%；中轉(zhuǎn)站運行及維護費109.62萬元，同比下降5.91%。未完成目標。

　　（四）項目效益情況

　　1.社會效益

　　20xx年“四區(qū)”城市管理考評武陵區(qū)在2月、10月和12月三次得第一，相比20xx年減少2次，20xx年獲第四名一次，與20xx年相同。全年無負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持了“全國文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標準。

　　2.生態(tài)效益

　　通過緊急購置霧炮車并投入運行，按照環(huán)保標準在主干道進行綜合灑水降塵作業(yè)等一系列措施，使得城區(qū)空氣質(zhì)量已得到明顯改善，并持續(xù)保持較優(yōu)水平。垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理過程規(guī)范，無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。

　　3.滿意度

　　根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果統(tǒng)計，單位臨聘人員滿意度為95%，完成目標；社會群眾滿意度為87.5%。未完成績效目標

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經(jīng)驗及做法

　　1.改革機制，完善長效機制。針對油料控制進行改革，全面推開定點加油管理改革，通過同中石化常德公司合作，結(jié)合智慧平臺系統(tǒng)生成的油耗--里程曲線，解決了油料走失情況，一定程度上降低了油料成本。

　　2.創(chuàng)新管理，保證提質(zhì)增效。完成智慧環(huán)衛(wèi)平臺建成并投入使用，一方面通過系統(tǒng)對車輛作業(yè)區(qū)域設(shè)置電子圍欄、灑水和加水設(shè)置了明確考核指標，給考核各部門、各所隊管理人員帶來了時間和效益上的優(yōu)勢;另一方面通過對人員、車輛設(shè)備的配置進行數(shù)據(jù)采集、分析，進行合理化調(diào)控，優(yōu)化了作業(yè)模式。

　　3.多方聯(lián)動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的相關(guān)責任單位，制訂了《污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，在作業(yè)車輛不足的情況下，通過緊急調(diào)配中心城市作業(yè)車輛增援，采取停人不停車的辦法，快速形成戰(zhàn)斗力。

　　4.多措并舉，堅守安全紅線。一是層層簽訂安全管理責任狀，確保安全責任人，增強安全作業(yè)意識。二是嚴格考核，制定《區(qū)環(huán)衛(wèi)處安全管理考核辦法》，每月進行安全工作考核排名;充分利用智慧環(huán)衛(wèi)平臺的監(jiān)控功能，及時制止不規(guī)范行為發(fā)生。三是強化培訓，邀請交警、消防、應急處置等專業(yè)人士開展安全知識培訓，增加了員工安全知識，增強了安全預防自覺性。

　�。ǘ�）存在的問題及原因分析

　　1.資金管理制度不健全，會計核算不規(guī)范。未制定專項資金管理辦法，支出范圍、審批原則等不明晰。也未專賬核算，與公用經(jīng)費混同使用。會計核算按下屬區(qū)所分類核算，沒有和財政預算下達的專項對應設(shè)置明細科目進行會計核算，無法準確反映專項資金的預算執(zhí)行情況。

　　原因分析：財務核算未根據(jù)新的管理要求改變核算方式。

　　2.預算申請和批復不科學。專項之間相互交叉，無法對各專項準確進行考核和評價�！靶略雒娣e環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費”專項中也申報批復了部分車輛運行、工具及設(shè)施維護經(jīng)費。

　　原因分析：實施單位根本無法區(qū)分原下放區(qū)域和新增區(qū)域該類費用的使用份額。

　　3.政府采購執(zhí)行過程有缺陷。一是中標條件設(shè)置欠合理。中轉(zhuǎn)站維修政府采購評標因素中，設(shè)置“供應商自20xx年以來承擔過類似項目有中轉(zhuǎn)站維修業(yè)績的每個計5分”的評分標準，如此設(shè)置，除原服務供應商外，其他投標者已無中標之可能。二是中途調(diào)增采購價格，違反政府采購規(guī)定。20xx年通過政府采購簽定的輪胎采購合同，在20xx年供應商提出因橡膠價格上揚，輪胎價格上漲要求調(diào)價，隨后以補充合同的形式對價格進行了10%的調(diào)整，而供應商此次調(diào)價是在原供應量不變的情況下進行的單價上調(diào)，違反了政府采購法的'相關(guān)規(guī)定。三是新的供應商引入不充分。評價組關(guān)注了近兩次（服務期四年）通過政府采購確定的中轉(zhuǎn)站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點采購供應商名單，按采購金額計算，中標單位95%以上無變化。以上服務和貨物，都不具有單一來源屬性，未充分引入新的競爭者。

　　原因分析：一是單位未根據(jù)具體招投標情況參與招投標工作，設(shè)置評標因素；二是對政府采購相關(guān)法律法規(guī)理解不到位，執(zhí)行不合規(guī)；三是未從提升服務品質(zhì)和保證價格公平的角度實施招投標工作。

　　4.投入不足，設(shè)備設(shè)施陳舊老化。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費20xx年整體下放時年度預算資金總額約7929萬元，20xx年預算安排10783萬元，增長幅度35.99%，而環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積20xx年下放時828萬平米，20xx年1255萬平米，增長率51.57%，作業(yè)面積增長和預算增長不對稱，另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬元/人增長至20xx年的3.58萬元/人，增長幅度37.69%，高于預算增長幅度。部分垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁老舊，頻繁發(fā)生大修。如大橋中轉(zhuǎn)站于20xx年6月至20xx年12月共計發(fā)生7次大修，大修費用共7.58萬元；茉莉村中轉(zhuǎn)站于20xx年8月至20xx年3月共計發(fā)生8次大修，大修費用7.66萬元;無論從次數(shù)還是金額上都遠超平均水平。經(jīng)評價組調(diào)查，大橋中轉(zhuǎn)站與茉莉村中轉(zhuǎn)站均建成于20xx年下放之前，并于20xx年完成提質(zhì)改造，大修仍然超過平均水平，反映了設(shè)備老化嚴重。作業(yè)車輛10年以上必須強制報廢，但中轉(zhuǎn)站等設(shè)備無類似規(guī)定，超齡服役情況較多。

　　原因分析：未對中轉(zhuǎn)站使用及報廢形成相關(guān)規(guī)定，導致部分老舊中轉(zhuǎn)站的更新及維護得不到政策和法律上的支持，從而難以得到資金支持。

　　5.專項實施效果有瑕疵。根據(jù)評價小組現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城投公廁天花板破損；朝陽路南坪街道公廁小便池擋板損壞。由于采取不特定時間與不特定地點的隨機抽查，在20個抽查樣本中發(fā)現(xiàn)兩處設(shè)備設(shè)施損壞后未維修，可以判斷公廁維修及時性存在問題。

　　原因分析：公廁及設(shè)備設(shè)施報修機制未完善，由于部分設(shè)備設(shè)施管理人員存在不及時報修或疏于管理怠于報修情況，其設(shè)備設(shè)施修理依靠機關(guān)日常抽檢，及時性上完全不滿足城市環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量要求。

　　6.安全生產(chǎn)意識有待加強。20xx年城南所發(fā)生工傷事故12起，同比增加2起；交通事故7起，同比增加2起。雖然各所隊安全交通事故總量同比下降，但個別所的生產(chǎn)事故呈上升趨勢。

　　原因分析：安全問責機制不夠嚴厲，未嚴肅處理交通違規(guī)違法行為，相關(guān)工作人員（主要為車輛駕駛員）對交通違規(guī)問題不夠重視。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO(shè)。抓緊制定專項資金管理辦法，建立健全從專項資金的申報審批、支付使用到績效分析的相關(guān)管理制度，重點明確專項資金的使用范圍與資金支付審批流程；財務上對專項資金實施專賬核算，在項目支出科目下設(shè)置專項明細科目，并在國庫集中支付審批單上注明項目名稱，實現(xiàn)與賬面上的對應。

　�。ǘ�）加強預算管理。根據(jù)評價組對項目單位工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的全面了解，建議按目前總面積重新框定預算，并將新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費、臨聘人員經(jīng)費和車輛運行、工具及設(shè)施維護經(jīng)費整合為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費專項，便于專項資金預算與管理。

　�。ㄈ�）規(guī)范政府采購。應落實政府采購程序，集中采購目錄內(nèi)和超過分散采購限額標準的，應嚴格落實政府采購程序，實現(xiàn)應采盡采；重視政府采購評標過程，應當適當增加投標人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務以及服務的條款，應公平競爭，不能有針對性地選擇潛在的供應商，減少單個因素所占權(quán)重，從而評選出綜合實力最強的單位；嚴格遵循政府采購制度規(guī)定，對于供應商違反相關(guān)規(guī)定的給予適當處罰，并登記備案，在以后招投標中納入評標因素。將不良供應商的行為與與以后的評標直接聯(lián)系起來；同時通過設(shè)立投訴舉報查處招標投標中違法違規(guī)行為，達到監(jiān)管的目的。建立供應商淘汰機制，新引入一定比例的供應商，提高供應商服務質(zhì)量。

　�。ㄋ模┘訌娫O(shè)備設(shè)施管理。加強對設(shè)備設(shè)施使用和管理人員的考核，增加設(shè)備設(shè)施損壞及時報修情況考核指標，強化管理人員對設(shè)備設(shè)施保持完好狀態(tài)的意識。同時，將管理人員或使用人員反映的維修及時性、維修質(zhì)量等情況作為單位設(shè)備設(shè)施部門的考核內(nèi)容，實現(xiàn)雙向考核。

　�。ㄎ澹┲匾暟踩�生產(chǎn)。繼續(xù)開發(fā)單位智慧平臺功能，在指定車輛行駛線路的基礎(chǔ)上，增加交通狀況提示功能，給駕駛員提示風險；嚴格處理交通事故責任人，考慮到作業(yè)車輛體積噸位較大，發(fā)生事故造成的經(jīng)濟風險和人員傷害風險較大，對于作業(yè)車輛造成交通事故全部責任的，考慮取消駕駛員作業(yè)車輛駕駛資格。同時，因各個所隊分別管理下屬車輛人員以及設(shè)備設(shè)施，安全生產(chǎn)考核應當從總體和各所隊兩個方面分析，既要控制總交通安全事故數(shù)量，又要以各所隊為對象考核分所事故數(shù)量。

　　（七）宣傳推廣垃圾分類。通過向市民傳播垃圾分類的良好生活習慣，傳授垃圾分類方法，逐漸引導垃圾分類意識，通過垃圾分類減少中轉(zhuǎn)站工作量，減緩中轉(zhuǎn)站機器設(shè)備磨損和老化，大大降低維修成本。

　�。ò耍╊A算建議

　　因歷來投入不足，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積逐年增加，設(shè)備設(shè)施陳舊老化等原因，環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關(guān)專項跨年支付額度較大，20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)171.33萬元，20xx年專項支出占用20xx年預算指標1054.07萬元，20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)388.46萬元，20xx年專項支出占用20xx年預算指標1064.91萬元，近二年實際支出均不同程度超出項目預算。建議下一年相關(guān)專項整合，預算適當調(diào)增。

　　部門預算事前績效評估報告 22

　　一、項目概況

　　農(nóng)村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象，市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　　二、績效目標設(shè)定及指標完成情況

　　（一）省住建廳下達任務。2018年，省住建廳分兩批下達農(nóng)村危改任務16971戶，第一批任務8167戶，第二批任務8804戶，已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務1829戶，按2500元/戶的標準，市級配套資金182.9萬元（1000元/戶），區(qū)級配套資金274.35萬元（1500元/戶）。用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　　（二）民生實事任務。今年我市重點民生實事任務為9250戶，今年安化縣脫貧摘帽，省下達任務7791戶須全部完成，其他區(qū)縣（市）完成第一批任務3757戶，此項工作已全面完成，并經(jīng)市統(tǒng)計局和市重點民生實事辦公室評估認定。

　　（三）工程建設(shè)進度。第一批任務8167戶，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務8804戶于8月份下達，要求年內(nèi)全部開工，年內(nèi)竣工4768戶，其余在2019年6月前完成。截至2018年12月底，全年任務已開工16936戶，占任務數(shù)的100%，竣工16301戶，占全年任務應完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶，占全年任務應完工數(shù)的172%，資陽區(qū)竣工521戶，占全年任務應完工數(shù)的104%。

　　三、具體工作措施

　　（一）壓實工作責任。及時制定了《益陽市2018年農(nóng)村危房改造實施方案》，建立了局長總負責、分管領(lǐng)導具體抓、村鎮(zhèn)建設(shè)科承辦的工作機制，按照脫貧攻堅項目總體要求，將目標任務分解到區(qū)縣（市）、相關(guān)部門，層層壓實了農(nóng)村危改責任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）嚴格審核把關(guān)。堅持農(nóng)村危改對象確定 “四原則”，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議（公示）、鎮(zhèn)級審核（公示）、縣級審批（公示）的程序進行對象確定，建立臺賬，堅決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶，把好對象入口關(guān)。同時通過電視、網(wǎng)絡，舉辦培訓班等方式，將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進行廣泛宣傳，切實提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結(jié)果在各級政府門戶網(wǎng)公示，自覺接收群眾監(jiān)督。

　　（三）嚴格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求，嚴格規(guī)范危改工程建設(shè)程序，明確了工作流程、操作要求、工作責任落實、工程質(zhì)量安全等事項。指導和督促區(qū)、縣（市）住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)，落實對農(nóng)村危房改造三次上門（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，整改存在的問題，確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量安全達到標準要求。

　　（四）完善臺賬資料。嚴格實行一戶一檔、批準一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板，規(guī)范入檔內(nèi)容，建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。

　�。ㄎ澹┞鋵嵟涮踪Y金。根據(jù)《益陽市2017年農(nóng)村危房改造實施方案》要求，市級財政對兩區(qū)任務進行配套，市、區(qū)縣（市）原則上每戶配套不少于2500元，用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真落實2018年農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認真落實2018年第二批農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》，督促配套資金落實。2018年，市、區(qū)縣（市）配套資金已全部到位。

　�。�六）認真督促檢查。堅持對農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機制，及時掌握危改進展情況，采取全面督查與重點督查相結(jié)合，對進度慢、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣（市）跟蹤督辦。

　　四、農(nóng)村危房改造績效自評

　　按照項目支出績效自評指標，由赫山、資陽兩區(qū)對2018年度全市農(nóng)村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進行了自評，對二級指標、三級指標進行了具體細化、量化，逐項進行了自評打分（具體見附表）。

　　五、存在的`問題和困難

　　一是危改任務仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排，要求在2019年底，全面完成4類重點對象危房改造任務，在任務下達和補助資金等方面，需上級部門大力支持。

　　二是補助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補助標準雖然較往年有大幅提高，但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領(lǐng)取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題，我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式，解決貧困戶實際困難。

　　六、下一步工作安排

　　（一）服務脫貧攻堅大局。深刻領(lǐng)會脫貧攻堅戰(zhàn)略布局重大意義，圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求，服務市委市政府全市脫貧攻堅工作部署，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把圍繞中心抓落實作為首要任務，切實發(fā)揮作用，為全面實現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標作出貢獻。

　　（二）強化責任落實。明確年度工作任務，細化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標和完成時限，下大力氣狠抓主體責任落實，形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局。加強協(xié)作配合，市住建局是牽頭部門，負責指導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作，民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責任主體和工作主體，承擔各自工作責任。

　�。ㄈ�）突出重點工作。完成年度目標任務，關(guān)鍵要抓好重點環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風問題專項治理等重點工作。

　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，糾正錯誤,彌補不足，促進工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區(qū)縣（市），予以全市通報并約談區(qū)縣（市）住建局負責人。

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