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財政資金項目支出績效自評報告(精選10篇)
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財政資金項目支出績效自評報告1
一、項目基本情況
。ㄒ唬┛冃繕饲闆r。
20xx年我鎮(zhèn)項目預算有共計7個項目,具體情況如下:
1.(政府)一般行政管理事務,主要用于公共安全基礎設施建設;宣傳教育和安全監(jiān)管等;森林防滅火。應急處置等。
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補助),主要用于國有企業(yè)退休人員社會保障工作經費;
3.(群團)一般行政管理事務,主要用于保障群團建設、開展群團活動。
4.(黨委)一般行政管理事務,主要用于保障黨組織活動開展,組織黨員進行培訓。
5.污水處理及垃圾清運費,主要用于污水處理及垃圾轉運等。
6、基層政權化建設,主要用于行政區(qū)劃調整后對辦公室、會議室、便民服務中心的改造,保證正常辦公。
7.產糧大縣項目補助,主要用于渠道修建及基礎設施建設。
(二)資金安排情況。
7個項目安排資金129.8950萬元,具體情況如下。
1.(政府)一般行政管理事務,安排資金72350元,預算資金已全部分解下達;
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補助),安排資金3,000.00元,預算資金已全部分解下達;
3.(群團)一般行政管理事務,安排資金20000元,預算資金已全部分解下達。
4.(黨委)一般行政管理事務,安排資金26000元,預算資金已全部分解下達。
5.污水處理及垃圾清運費,安排資金417600元,預算資金已全部分解下達。
6.基層政權化建設,安排資金160000元,預算資金已全部分解下達。
7.產糧大縣項目補助,安排資金600,000元,預算資金已全部分解下達。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬╊A算執(zhí)行進度情況分析。
截止20xx年12月31日,紫河鎮(zhèn)7個項目已全部完成,整體堅持嚴格按年初預算,堅持量入為出,收支平衡,運轉正常。
(二)總體績效目標完成情況分析。
全鎮(zhèn)7個項目安排資金129.8950萬元,完成129.8950萬元,預算執(zhí)行率100%。
(三)績效指標完成情況分析。
1.(政府)一般行政管理事務項目全年預算數7.2350萬元,執(zhí)行數為7.2350萬元,完成預算的100%。通過項目實施,森林防火、安全監(jiān)管、基礎設施建設得到了改善。
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補助)項目全年預算數0.3萬元,執(zhí)行數為0.3萬元,完成預算的100%。通過項目實施,更好為國有企業(yè)退休職工服務。
3.(群團)一般行政管理事務項目全年預算數2萬元,執(zhí)行數為2萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,群眾工作得以順利的開展。
4.(黨委)一般行政管理事務項目全年預算數2.6萬元,執(zhí)行數為2.6萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,黨員教育培訓的得以順利開展,提高了黨員素質。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及垃圾清運項目全年預算數41.76萬元,執(zhí)行數為41.76萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,鎮(zhèn)域內污水及垃圾等的清運,提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,提高居民生活滿意度。
6.基層政權化建設項目全年預算16萬元,執(zhí)行數為16萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,政府辦公條件得以改善,方便群眾辦事。
7.產糧大縣項目補助項目全年預算60萬元,執(zhí)行數為60萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,村級渠道修建及基礎設施建設得以改善。
(四)項目效益分析。
一是改善了居住環(huán)境,提高了群眾的生活質量,提升人們自身的'素質;二是維護了社會穩(wěn)定,保障了轄區(qū)內的安全,群眾滿意度很高;三是保障了鎮(zhèn)各項經濟工作的順利開展。四是改善了農村基礎設施。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年績效目標按要求全部完成,在下一步工作中,將更加嚴格控制預算執(zhí)行,做好項目資金管控,突出項目績效效應,使項目資金發(fā)揮更好更大的作用。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按照“花錢必問效”的原則,嚴格績效評價結果應用,并將績效自評結果于8月1日前在縣門戶網站專欄板塊予以公開,主動接受社會監(jiān)督。
五、其他需要說明的問題
無。
財政資金項目支出績效自評報告2
根據《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》要求,我局對市本級20xx年度部門支付整體績效進行了自評,F就本單位的部門支出整體績效自評報告如下:
一、部門概況
1、機構人員構成
懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“市住建局”)為正處級行政單位,依照“三定方案”局機關屬于全額撥款行政單位。局機關下設辦公室、人事科、機關黨委、計劃財務科、城鎮(zhèn)建設科、政策法規(guī)科、行政審批服務科、村鎮(zhèn)建設科、監(jiān)察室、房建開發(fā)科、科技與設計管理科等12個科室及4個納入預算的事業(yè)單位。即:懷化市建設工程造價管理站、懷化市燃氣管理辦公室、懷化市城鄉(xiāng)建設檔案館、懷化市城市建設管理監(jiān)察支隊。市住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制為52名。市本級住建局現有在編48人,離退休58人,共計106人。
2、主要職能
懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局是負責對全市建設工作進行綜合管理的市政府工作部門,其主要職責:
(一)承擔牽頭推進新型城市化戰(zhàn)略的日常工作。擬訂全市推進新型城市化、城鄉(xiāng)建設、住房保障、工程建設、建筑業(yè)、住宅房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的規(guī)范性文件以及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃并指導實施。進行行業(yè)管理。
(二)承擔規(guī)范、監(jiān)督和管理房地產開發(fā)市場的責任。牽頭組織擬訂房地產開發(fā)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行,提出房地產開發(fā)建設行業(yè)發(fā)展計劃;負責指導、協調、監(jiān)督各縣(市、區(qū))房地產開發(fā)市場的管理。
(三)承擔城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責任。負責編制城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施;負責經濟適用住房建設和管理。
(四)承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織貫徹執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、全市統(tǒng)一定額和行業(yè)標準及其相關的管理制度,制定和發(fā)布我市工程建設地方標準、市級工程建設辦法、地方定額及其具體實施辦法和管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行,指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,負責發(fā)布工程造價信息,指導建設項目可行性研究評價方法、經濟參數的實施。
(五)負責監(jiān)督和管理全市建筑活動。貫徹國家和省有關建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)法律、法規(guī),制訂建筑行業(yè)改革方案并指導實施,擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施房屋和市政工程建設項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法,負責建設工程報建,負責建筑市場準入、工程招投標、勞保統(tǒng)籌、工程監(jiān)理、合同管理工作,組織協調建筑企業(yè)、勘察設計咨詢企業(yè)參與省外和國際工程承包、建筑勞務合作。承擔全市房屋建筑和市政工程質量安全監(jiān)管的`責任;負責建設工程質量、安全生產和竣工驗收備案工作,組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理,負責實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設防工作,指導城市地下空間的規(guī)劃、勘察設計、工程質量安全及其開發(fā)和利用。
(六)負責建筑施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)、房產開發(fā)企業(yè)等建設類企業(yè)的資質管理。
(七)負責國家、省、市重點建設項目施工階段的綜合管理、組織協調工作。
(八)負責市本級城市基礎設施的建設和一定規(guī)模的城市擴建和改建工程;負責市本級規(guī)劃區(qū)內風景名勝區(qū)建設和城市綠化建設,綠章的管理;負責市本級規(guī)劃區(qū)內和指導縣(市、區(qū))燃氣管理;負責市本級和指導縣(市、區(qū))建設檔案管理。
(九)承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設的責任。落實國家、省、市村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施,指導農村住房建設,指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作,指導省、市重點鎮(zhèn)的建設。
(十)承擔推進全市建筑節(jié)能與建設科技進步的責任。組織制定全市建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施重大建筑節(jié)能項目。制定建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術政策,組織重大科技項目攻關和新技術開發(fā)利用,負責管理行業(yè)科技成果。
(十一)負責市本級并指導縣(市、區(qū))城市建設執(zhí)法和房建開發(fā)執(zhí)法工作;承擔權限內全市住房和城鄉(xiāng)建設行政復議職責。
(十二)負責城建資金使用監(jiān)督和管理,負責市本級城市基礎設施配套費等建設行業(yè)行政規(guī)費的征收。
(十三)負責全市建筑裝飾裝修行業(yè)質量安全監(jiān)督和管理,負責裝飾裝修行業(yè)的`執(zhí)業(yè)資格的審核。
(十四)擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,指導建設行業(yè)人才隊伍建設。負責建設系統(tǒng)職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育工作,承辦專業(yè)技術職稱考評和行業(yè)職業(yè)資格管理的有關工作。負責全行業(yè)安全生產培訓和崗位技能鑒定工作。指導開展全市住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作。
(十五)負責局機關和所屬事業(yè)單位的宣傳教育、機構編制、干部人事、紀檢監(jiān)察、計劃生育、社會治安綜合治理、精神文明和法制建設工作;指導建設系統(tǒng)各行業(yè)學會、協會工作;負責管理下屬事業(yè)單位。
(十六)組織實施農村危房改造工作的職責。
(十七)貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收的法律、法規(guī)和政策、擬定國有土地上房屋征收與補償的中長期規(guī)劃、年度征收工作計劃;擬定房屋征收補償工作相關配套辦法;負責房屋征收法律法規(guī)政策的宣傳、培訓工作;負責實施市人民政府承擔的市管項目及國家、省重點項目在懷化市區(qū)范圍內國有土地上房屋征收與補償工作;負責組織、協調、監(jiān)督國有土地房屋征收與補償的評估價格專家委員會工作;負責鶴城區(qū)項目征收補償方案的備案工作;對各縣(市、區(qū))的國有土地上房屋征收與補償工作實施指導。
(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。
二、部門整體管理及使用情況
為了維護財經紀律,加強財務管理工作,規(guī)范財務行為,根據《會計法》、《預算法》、《行政單位財務規(guī)則》、中央、省、市財政部門的有關規(guī)定及通知要求,先后制定了《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局接待管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局財務制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局收支管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局內部控制制度》,明確了經費審批權限及程序,經費預算管理、財務經費管理、資產購置與處置、財務監(jiān)督等。針對“三公”經費探索建立公用經費標準定額體系。上述制度規(guī)定基本執(zhí)行到位。
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自實行會計集中核算后,本單位除在支付局設立銀行存款賬戶和經批準保留的存款賬戶外,不再開設其他任何帳戶。原則上統(tǒng)一使用公務卡刷卡消費公務支出業(yè)務,在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件場所所發(fā)生,且單筆金額在1000元(含)以下的公務開支可暫不使用公務卡結算而使用現金結算。
基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。20xx年度全年收入2906.56萬元,20xx年度全年收入3220.17萬元,與上年相比減少313.61萬元,減幅9.7%,主要原因是退休人員的工資由社保發(fā)放。20xx年度全年支出2625.99萬元,與上年相比減少43.68萬元,比上年減少1.6%。主要原因是嚴控支出。年末結轉和結余2923.36萬元,上年數1,946.27萬元,比上年增加977.09萬元,增幅50.20%。主要是20xx年因為并帳導致結余結轉資金增加。
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項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務而發(fā)生的支出,主要用于業(yè)務工作專項、運行維護專項等。20xx年我科室共爭取財政專項經費639.15萬元,具體為歷史遺留辦工作經費5萬元,筑博會工作經費40萬元,施工圖審查服務費500萬元,“氣化湖南”燃氣專項整治經費10萬元,《懷化市古村落保護條例》立法專項業(yè)務費20萬,裝配式建筑專題培訓費14.62萬,拆除主城區(qū)長期停工房建項目建筑機械設備及設施專項工作經費40萬元,兩新組織基層黨建經費9.53萬。共計947.15萬元,更好的保障了我局相關工作的順利開展。
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按照厲行節(jié)約、降低行政成本,提高資金的使用效率的原則,嚴控“三公”經費支出,20xx年度“三公”經費支出16.01萬元,與上年36.59萬元相比,減少萬20.58元,降低56.24%,主要原因是嚴格實行厲行節(jié)約、加強三公經費的管理。其中:因公出國(境)費0萬元,與上年保持一致。公務用車購置及運行維護費13.59萬元,與上年27.25萬元相比減少13.66萬元,降低50.13%;公務接待費2.42萬元,與上年9.14萬元相比減少6.72萬元,降低73.52% 。20xx年度因公出國(境)組(參)團0個;公務用車購置0輛;國內公務接待批次37次,接待人次305人。
三、部門專項組織實施情況
本單位無專項建設資金,僅專項工作經費。專項資金?顚S。
四、資產管理情況
為確保來年更好實施新的政府會計制度,經黨組會議研究通過后,聘請會計師事務所對我單位的資產及往來賬進行全面清查,為確保確保新舊制度有效銜接做好準備。
本單位嚴格執(zhí)行資產管理制度。對單位確需購置的固定資產,由使用部門提出申請,分管部門的副局長簽署“擬同意購買”或“擬不同意購買”的意見后,報局長審批或由局黨組集體討論決定。對屬于政府采購的項目必須執(zhí)行政府采購。采購與驗收實行專人負責。對大宗、貴重物品,局領導必須親自參與驗收。
對除房屋、建筑物以外的固定資產實行“誰使用、誰維護”的原則;將責任落實到科室,對故意或者失職造成財產物資毀損的,應照價賠償,情節(jié)嚴重的,另處被損財產價值的1到3倍的罰款。
處置固定資產時,由財務人員到財政部門領取并填寫《國有資產處置審批表》一式四份,同時提供被處置資產的有關資料(包括被處置資產原始憑證復印件及有關證明等),按權限報分管副局長、局長審批或局黨組集體討論決定,并經財政部門審批批準后進行處置。對固定資產以外的財產物資,由相關責任人員提出意見,報計財科審核后,按金額大小分別報分管副局長、局長審批。
1、部門預算控制較好。財政供養(yǎng)人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率100%。“三公”經費未超本年預算和上年決算支出,“三公”經費實際執(zhí)行控制良好。除積極主動壓縮“三公”經費外,我局20xx年還嚴控打印費等辦公經費。
2、資產管理方面,建立了資產管理制度,定期進行了盤點和資產清理,總體執(zhí)行較好。
3、預算管理方面,制度執(zhí)行總體較為有效,為完成年度工作任務提供了有效保障。
五、存在的不足
1、建設工作點多面廣,近年來,市財政對建設工作給予了大力支持,但預算執(zhí)行基本圍繞保人員工資,;具\轉進行。城鄉(xiāng)建設檔案館收費減標,由252元/卷降至100.8元/卷。市建設工程造價管理站取消收費。工作經費不能保證日常開支。
2、差旅費開支偏多,20xx年差旅費支出50.87萬元。
3、培訓費投入較少。我單位專業(yè)技術人員日趨老齡化,對青年干部的專業(yè)技術培訓缺乏。
4、資產管理方面,對除車輛外其他資產的報廢、維修方面未制定切實可行的制度。
六、下一步工作打算
1、加大資金投入,建立無紙化辦公系統(tǒng),提高現有設備的使用效率。制訂計劃,采購服務器、辦公軟件,建立局域網。
2、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發(fā)生。
3、適當調整資金流向,適當加大差旅費、培訓費等投入,加強對縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設工作的指導和服務。
4、持續(xù)抓好“三公”經費控制管理。嚴控“三公”經費,進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
財政資金項目支出績效自評報告3
根據工作要求,現將20xx年度財政支出績效自評報告如下:
一、老舊小區(qū)改造補助資金
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根據《保山市財政局保山市住房和城鄉(xiāng)建設局關于下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金預算的通知》(保財綜〔20xx〕11號)、《施甸縣財政局施甸縣住房和城鄉(xiāng)建設局關于下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金預算的通知》施財綜〔20xx〕5號文件下達縣住建局老舊小區(qū)改造資金81.00萬元,并同時分解下達了績效指標,資金已全部撥付完畢。
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1.產出指標:
。1)數量指標。改造面積1.8萬平方米、改造戶數300戶、改造樓棟數56棟、改造小區(qū)數19個;
。2)質量指標。工程質量符合標準;
。3)時效指標。開工項目完成率100%。
2.效益指標:社會效益指標。群眾居住條件得到改善;
3.滿意度指標:老舊小區(qū)滿意度≥80%。
二、保障性住房租賃補貼
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根據《保山市財政局提前下達20xx年中央保障性安居工程資金的通知》(保財綜〔20xx〕48號)、《施甸縣財政局關于下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金的通知》(施財綜〔20xx〕2號)下達縣住建局租賃補貼補助資金96萬元。共發(fā)放租賃補貼400戶,資金已全部支付完畢。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產出指標:
。1)數量指標。共發(fā)放租賃補貼400戶;
。2)質量指標。驗收合格率100%;
(3)時效指標。補貼發(fā)放目標完成率100%;
2.效益指標:已保家庭戶數占應保家庭戶數比率100%;
3.滿意度指標:城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭滿意度≥80%。
三、鄉(xiāng)村少年宮運轉補助資金
(一)績效目標分解下達情況
根據《保山市財政局關于下達20xx年省級專項彩票公益金第一批項目資金的`通知》(保財綜〔20xx〕12號)、《施甸縣財政局關于下達20xx年省級專項彩票公益金第一批項目資金(鄉(xiāng)村學校少年宮運轉補助資金)通知》施財綜〔20xx〕6號,下達施甸縣20xx年省級專項彩票公益金資助鄉(xiāng)村學校少年宮項目12萬元,其中:擺榔民族小學3萬元、木老元鄉(xiāng)中心學校3萬元、舊城鄉(xiāng)中心學校3萬元、姚關鎮(zhèn)中心學校3萬元,并同時分解下達了績效指標,資金已全部撥付完畢。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產出指標:
(1)質量指標。項目進度≥100%;
。2)時效指標。年度開展計劃活動100%。
2.效益指標:
。1)社會效益指標。受益于該項目的青少年人數100%;
。2)可持續(xù)影響指標。項目建成后可持續(xù)使用時間≥3年。
3.滿意度指標:受益服務對象(家長和學生)對該項目的滿意度達98%。
自評結果將作為下一步申報項目及申請各級資金的依據。自評結果將在門戶網站進行公開。
財政資金項目支出績效自評報告4
一、部門預決算情況
根據我局年度工作計劃和工作實際,20xx年競技體育比賽經費合計100萬元,其中:
。ㄒ唬┦斜炯墑潛芙涃M51萬元、實際開支42.8萬元、結余8.2萬元。
1、市少兒游泳達標賽3.5萬元
2、市小學生網球聯賽3.4萬元
3、市小學生乒乓球聯賽4.3萬元
4、市小學生羽毛球聯賽規(guī)4.7萬元
5、市中學生乒乓球聯賽3萬元
6、市中學生羽毛球聯賽3.8萬元
7、市田徑錦標賽暨中小學生田徑聯10.9萬元
8、市中小學生游泳錦標賽6.6萬元
。ǘ┫聯芨骺h(市)區(qū)文體局及教育局經費49萬元。
1、市少年兒童舉重錦標賽5.5萬元
2、市小學生武術套路錦標賽6.5萬元
3、市少年兒童擊劍錦標賽2.5萬元
4、市中小學生田徑運動會8萬元
5、市少年兒童射箭錦標賽5.2萬元
6、其他開支21.3萬元
二、整體支出績效評價分析
(一)績效評價結論
項目績效評價得分99.18分,等級為優(yōu)秀。
本項目年初共制定6個績效目標,分別為:
1、投入-實效目標-目標完成率100%
2、投入-成本目標-預算執(zhí)行率100%;
3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場;
4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場;
5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場;
6、效益-社會效益-參賽運動員20xx人;
20xx年產出和效益目標均已完成,投入-成本目標-預算執(zhí)行率未完成。具體為:
1、投入-實效目標-完成率100%,已完成
2、投入-成本目標-預算執(zhí)行率91.8%,未完成;
3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場,已完成;
4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場,已完成;
5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場,已完成;
6、效益-社會效益-參賽運動員3754人次,已完成;
。ㄈ┠甓阮A算執(zhí)行中的問題和建議
1、存在問題:相關經費有限,中小學生比賽安保、醫(yī)療經費不足,宣傳方面有所受限。
2、改進建議:加大經費扶持力度,與公安、衛(wèi)生、宣傳部門進一步對接,提高安保、醫(yī)療、宣傳工作力度。
三、其他需要說明的`情況
20xx年我市舉辦中小學生比賽14場,參賽運動員教練員3754人次,對提高篩選輸送體育苗子起到了良好的效果。
財政資金項目支出績效自評報告5
一、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
學前教育作為我國學制的第一階段,基礎教育的有機組成部分,必然對我國教育事業(yè)的整體發(fā)展,尤其是基礎教育的發(fā)展具有重要的作用與影響。通過幫助幼兒做好上小學的準備,學前教育有助于兒童順利地適應小學的學習和生活。我國教育部和聯合國兒童基金會歷時5年合作進行的"幼小銜接研究",通過兒童入學前半年和入學后半年的連續(xù)實驗研究發(fā)現,對學前兒童做好入學前準備,包括學習適應方面的準備以及社會適應方面的準備,能夠使兒童入小學后在身體、情感、社會性適應和學習適應等方面都有良好的發(fā)展,從而順利地實現由學前向小學的過渡。學前教育能夠有效提高義務教育的質量和效益,促進教育事業(yè)的良性發(fā)展。
學前教育在世界范圍內受到了普遍關注,許多發(fā)達國家積極采取措施,優(yōu)先發(fā)展學前教育,在普及學前教育與提高學前教育的質量上做了很多投入。項目的建設,為教育工作的開展提供了便利,彌補因日益增長的幼兒教育需求導致的空間不足,能夠為當今二孩風潮的社會情況提供更多教育資源。教育是國家和民族發(fā)展的根本大計,加大學前教育的投入和支持,普及學前教育,提升學前教育質量,有助于提高我國教育的水平,長遠來看,有利于提高國民整體素質,具有利于國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。
2、項目建設的必要性
。1)項目建設是全面建設小康社會,提高人民生活幸福指數的需要
人生百年,利于幼學。學前教育是國民教育體系的重要組成部分,是為終身學習和全面發(fā)展奠定基礎的重要階段。學前教育事業(yè)是重要的社會公益事業(yè),辦好學前教育,關系廣大兒童的健康成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。把發(fā)展學前教育納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系,保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學保教方法,保障幼兒快樂健康成長。大力實施學前教育普及提高工程,提高學前三年教育普及程度,重視0-3歲嬰幼兒教育,提高人民的'生活幸福指數。
。2)項目的建設推進民生和社會事業(yè)全面進步
教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先.強教。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興,關鍵靠人才,基礎在教育。教育既是每個家庭不可忽視的部分,更是社會事業(yè)的重中之重,優(yōu)先發(fā)展教育,提高教育現代化水平,對滿足人民群眾接受良好教育需求,發(fā)展民生事業(yè),實現全面建設小康社會奮斗目標、推動社會事業(yè)的進步,建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。
。3)項目的建設服務于教育興城,以人為本
堅持"優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量"的工作方針,深刻理解"基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列"的戰(zhàn)略目標,深刻理解"堅持以人為本、全面實施素質教育"的戰(zhàn)略主題,深刻理解教育改革發(fā)展的重點任務和重要舉措,進一步增強做好教育工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛
深入的宣傳活動,形成全黨全社會重視、關心、支持教育發(fā)展的良好氛圍。項目的建設能夠提高幼兒教育服務水平,堅持以人為本,從實際出發(fā),完善教育條件,為振興城市打好堅實基礎。
(4)項目的建設是從實際出發(fā),切實改善中心小學附設幼兒園現狀的有力行動
小學附設幼兒園房屋建設時間均已超過30年,房屋從構造、結構均達不到抗震要求,已不符合幼兒園用房標準,存在很大安全隱患。隨著城鎮(zhèn)化建設進程的加快和廣大人民群眾對學前教育需求的日益增加,學前教育越來越受到社會的廣泛重視。中心小學附設幼兒園,校舍嚴重老化,設施整體陳舊的現狀已不能適應當前社會發(fā)展的需要。為此,對該幼兒園以農村一類園標準進行改建是非常必要的。
二、項目經濟社會效益
1.經濟效益分析
本建設項目為教育設施項目,是以優(yōu)化教育資源配置,改善教育教學環(huán)境,全面加速教育強市創(chuàng)建進程,為社會生產、公共生活服務和以創(chuàng)造社會效益為主的社會事業(yè)建設項目。
項目的實施可以緩解學齡前兒童入園壓力,有利于促進學前教育穩(wěn)定、持續(xù)、協調、健康發(fā)展,也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐,從外部環(huán)境上實現對當地社會發(fā)展的貢獻。
2.社會效益分析
本項目建設完成后,將極大地改善中心小學附設幼兒園教學用房不足、教學配套基礎設施落后的問題,擴大招生規(guī)模,減少生源流失,促進地區(qū)教育發(fā)展,推動當地教育事業(yè)的快速發(fā)展,具有良好的社會效益。
綜上所述,本工程建設的主客觀條件基本具備,具有較好的社會效益,故本項目可行。
財政資金項目支出績效自評報告6
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍。
1.項目基本性質
該項目屬于財政全額撥款,根據工委年度工作計劃和組織工作安排,開展黨員干部教育培訓工作,完成省直機關黨代表選舉工作,以及加強對省直機關和各市縣直機關黨建工作的指導。
2.用途和主要內容、涉及范圍
(1)機關黨務干部教育培訓工作。根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中共中央組織部關于對基層黨組織書記進行集中輪訓的通知》精神,按照《xx-xx年省直機關黨務干部培訓規(guī)劃》、多層次、多渠道、高質量地開展黨員干部教育培訓工作,并加強對省直機關和各市縣直機關、黨建工作的指導。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑,深入學習貫徹黨的十九大、省第七次黨代會精神,提升各市縣工委書記、省直部門各級基層黨組織書記的思想政治素質、領導水平和管黨治黨能力,使機關黨務干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、德才素質和履職能力不斷提升,進一步提高機關黨建科學化水平。
(2)省直機關黨代表選舉工作。推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作,選舉產生57名代表出席省第七次黨代會,省直機關1名基層黨代表出席黨的十九大。
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“省直機關黨建”項目是是經常性項目,我們的目標一是通過干部教育培訓,達到使廣大干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、推動科學發(fā)展能力和科學文化素養(yǎng)顯著提升。二是通過黨建工作經驗交流,探索新形勢下圍繞中心,建設隊伍,大力加強黨建工作科學化水平的新途徑。
1.按工作計劃在鄭州大學舉辦機關黨務干部培訓班2期,主要培訓機關黨委專職副書記、市縣工委書記共150人參加;與省委組織部聯合舉辦省直機關黨務干部深入學習貫徹黨的十九大精神示范培訓班,174多名專職副書記和機關紀委書記參加;貫徹學懂弄通做實十九大精神要求,省直機關各單位基層黨組織書記及班子成員接受輪訓2669人次,舉辦培訓班590次,參加集中學習的黨員達38900多人,舉辦省直機關深入學習貫徹省第七次黨代會暨“兩學一做”常態(tài)化制度化推進培訓會,專職副書記、市縣工委書記150人參加;規(guī)范黨員發(fā)展程序,把好入黨關口,舉辦2期黨員發(fā)展對象培訓班,發(fā)展黨員630名。舉辦培訓班次及參加培訓人才均達到績效目標優(yōu)秀等次。各項培訓課程設置、授課水平、教學管理取得較好成效,參訓人員滿意度100%。通過干部教育培訓,達到使廣大黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、機關黨建工作質量明顯提高。
2.嚴謹細致開展省直機關推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作,組織機關38000多名黨員和3200多個黨組織,參選代表比例符合《中國共產黨地方組織選舉工作條例》相關規(guī)定,嚴格按照《黨的地方和基層組織選舉工作流程》進行選舉。先后召開兩次省直機關黨代表會議,選舉產生57名代表出席省第七次黨代會,省直機關1名基層黨代表出席黨的十九大,圓滿完成省直機關黨代表選舉工作。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
xx年省財政安排“省直機關黨建”項目經費預算61.272萬元,按年度工作計劃和預算經費撥付,資金到位率100%。無其他自籌資金。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
xx年“省直機關黨建”經費預算61.272萬元,實際支出61.272萬元,無結余。其中鄭州大學機關黨務干部培訓班費用41.14萬元,第一期入黨發(fā)展對象培訓班費用5.06萬元,組織省七次黨代會代表選舉工作費用6.48萬元,編印黨組織和黨員學習、組織生活會、黨費收繳管理等記錄本(樣本)等其他費用8.592萬元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
“省直機關黨建”項目經費在使用過程中,始終秉乘“管好、用好、效益最大化”的原則,嚴格執(zhí)行中央、省委和工委相關財務管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行年度工作預算,明確項目各項工作任務管理和實施的具體責任部門和責任人,所有資金實行專款專用,經費始終按照項目計劃撥付,根據實際工作情況開支,資金撥付嚴格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結果真實、準確。同時強化資金使用的`監(jiān)督,包括經費使用前預算和計劃的審核審批,經費使用過程中預算執(zhí)行情況和程序的監(jiān)督,經費使用后支出內容真實、合理、合法性的審核監(jiān)督等確保了資金的使用效率和項目的順利實施。
此次績效評價過程中未發(fā)現有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
三、項目組織實施情況
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為保證項目順利實施,確保項目實施成效,工委嚴格按照工作計劃,按時按量完成工作任務,并以合同協議為基準,對項目完成情況與質量進行嚴格驗收,各項工作任務成效達到預期目標。在培訓方面,工委與培訓機構多次聯系協調,了解辦學機構情況,協調各項費用標準,做好課程設計,編制培訓計劃和經費預算,與培訓機構簽訂合同。在課程設計中注重結合當前黨建新形勢以及干部教育的需求,量身訂做,有理論提高,有業(yè)務輔導,有經驗交流。在黨建工作指導方面,分工安排課題組到省直機關單位和市縣進行調研。培訓工作和理論研討、市縣指導工作取得了很好的成效。在推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作方面,制定工作方案,編制經費預算,做好動員部署、會議籌備等各項工作。
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“省直機關黨建”項目的實施和管理由工委辦公室、組織部負責,所有項目活動計劃和預算均通過書記會研究決定。通過制定工作計劃、工作方案、工作任務細化分解、督導合同協議執(zhí)行等方式,不斷完善項目管理制度,確保項目管理科學化、高效化。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析。
1.項目的經濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況。
“省直機關黨建”項目經費始終遵循嚴格控制成本的原則,按照有關財務制度執(zhí)行,嚴格控制各項費用支出,較好的控制了成本,財政支出總預算61.272萬元,實際支出為61.272萬元。
。2)項目成本(預算)節(jié)約情況。
“省直機關黨建”項目始終遵循厲行節(jié)約原則,涉及大宗采購或購買社會服務時,都由工委采購小組進行集中采購和辦公室審核后再簽訂合作協議,經費始終按照項目計劃撥付,根據實際工作情況開支,較好的落實厲行節(jié)約要求。
2.項目的效率性分析。
“省直機關黨建”項目教育培訓、指導黨建工作及黨代會代表選舉工作等,均按照年初制定的詳細計劃,工作方案和經費預算,按既定的工作步驟逐步推進實施,各項工作任務均有序高效完成,得到各市縣工委、省直各機關單位全體黨員干部的肯定。
3.項目的效益性分析。
。1)項目預期目標完成程度。
xx年舉辦的機關黨務干部培訓班,分級分類大規(guī)模、高層次、系統(tǒng)性培訓機關黨務干部,舉辦培訓班次、參加培訓人員、教育覆蓋面均達到預期績效目的,績效標準為“優(yōu)”。 同時學習借鑒外省先進單位的做法,有力推進了“機關黨建示范點”創(chuàng)建,推動機關黨建工作標準化規(guī)范化。在黨代會代表選舉工作方面,代表參選比例符合相關規(guī)定,嚴格按照“兩上兩下”、“三上三下”程序參與選舉過程,各項工作任務也都有序開展,并高質量完成。
。2)項目實施對經濟和社會的影響。
“省直機關黨建”項目緊緊圍繞中央、省委決策部署要求,以落實黨建工作責任制為抓手,組織開展教育培訓等各項工作,由于培訓組織措施得力,課程設計合理,師資力量雄厚,授課水平好,得到了全體參加培訓的學員好評。召開的全省機關黨建工作研討會,機關黨建調研座談會,加強了與省直機關和各市縣工委的交流學習。各項工作的開展,提高了黨務干部黨性修養(yǎng),增長了做好黨務工作的本領,穩(wěn)步推進機關黨的建設,實現了預期效益。
4.項目的可持續(xù)性分析。
“省直機關黨建”項目是常規(guī)性年度工作項目,各項工作任務已經成為工作品牌與有效手段,具有較高的可持續(xù)性,通過不斷創(chuàng)新和完善各項工作任務,有效鞏固和深化宣傳教育效果,將實現持續(xù)為黨員干部職工及時有效的學習宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論新知識提供有效服務的總目標。
五、綜合評價情況及評價結論。
“省直機關黨建”項目責任部門認真履行職責職能,嚴格按照財務規(guī)定和制度使用、管理項目經費,成效明顯。省直機關教育培訓等各項工作緊緊圍繞著中央和省委有關精神的安排與部署,大膽開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮宣教作用,較好完成各項工作任務,實現了預期目標,按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價,本項目綜合得分98分,評價等次為“優(yōu)”。各項評分結果見“項目基本信息”表。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
1、經驗。一是部門項目始終以中央和省委有關工作要求為依據開展各項工作任務,省委領導和省直機關工委領導的高度重視,省直各機關單位領導的大力支持,確保了項目目標的實現和超預期效果。二是嚴格按照項目管理要求開展各項工作任務,在工作規(guī)劃、計劃、方案、項目管理和經費預算使用等方面,做到按規(guī)矩辦事、按計劃實施,項目得以順利完成。
2、不足。一是項目部分工作任務需根據中央、省委部署要求開展,經費預算執(zhí)行存在偏差。二是與學習宣傳貫徹十九大精神時間相沖突,且部門工作任務需與其他單位共同謀劃開展,影響整體工作進度,導致未能按預定計劃開支經費。
3、建議。一是加大支持省直機關黨建工作力度,特別是部分常規(guī)性工作品牌項目和媒體輿論宣傳工作,在經費預算和支出方面給予支持。二是針對部分跨年度實施工作任務經費開支,給予支持,確保進一步提高項目資金使用效率。
財政資金項目支出績效自評報告7
根據《關于開展xx年省級財政資金績效自評工作的通知》(粵財績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財政資金決策咨詢專項費項目的支出情況進行了績效評價,F將有關情況報告如下:
一、項目基本情況及自評結論
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省發(fā)展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機構。主要職能是:組織和協調有關方面的研究力量,就全省發(fā)展中的重大問題以及熱點、難點問題進行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協調有關方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學者和實際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標管理工作;加強對全省農村改革試驗區(qū)試點的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現代化建設有關的省際、港澳臺和國外有關的`信息資料;承辦省委、省政府交辦的其他事項。
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項目實施的主要內容:一是完成重大決策咨詢課題立項、公開招標或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發(fā)言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領導講話稿等,并通過開展省內、省外、出國(境)調研,撰寫研究成果報告,以《研究報告》和《領導參閱》等形式呈報省領導參閱;四是組織決策咨詢委員專家調研、考察、座談會等,形成考察報告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發(fā)展研究等內刊編輯出版工作。
為確保決策咨詢專項費項目保質保量地完成,我中心嚴格按照規(guī)定程序實施項目管理。一是在項目實施前后多次召開黨組會和專題會議,研究項目推進過程中出現的問題與困難,落實措施,提高項目質量。二是開展決策研究課題公開招標、委托工作,擇優(yōu)選擇課題研究承接單位。三是積極落實項目跟蹤問效。四是加強項目財務管理,費用報銷嚴格按照省財政廳批復的費用項目預算金額和用途進行審核,確保資金使用規(guī)范。
。ㄈ╉椖孔栽u結果。
根據《xx年省級財政資金績效自評工作方案》規(guī)定,我中心自評認為,決策咨詢專項費項目績效目標設置完整、科學、合理,資金管理規(guī)范,實施程序合法合規(guī),跟蹤監(jiān)管到位,有效發(fā)揮了財政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:
1.績效目標設置情況。根據省財政廳有關編制xx年部門預算的要求,我們在編制決策咨詢專項費項目預算時,設置了績效總目標和階段性目標,績效目標明確、可量化,得分滿分20分。
2.績效監(jiān)控情況。(1)資金管理方面:一是根據省財政廳批復的中心xx年度部門預算,決策咨詢專項費預算500萬元,實際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實際支出232.38萬元,支出率46.48%,結余結轉金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結余結轉資金偏多,扣2分。二是嚴格按照批復的預算費用項目和用途安排支出,年度內沒有發(fā)生預算調整事項,但存在超范圍列支其他項目費用5.8萬元的問題,扣2分。三是項目實行輔助核算,收支明晰,財務核算規(guī)范。資金管理自評14分。(2)事項管理方面:一是修改完善了項目管理制度;二是依法依規(guī)組織實施決策咨詢研究課題公開招標、委托工作,實行合同制管理,組織實施程序規(guī)范;三是項目跟蹤管理到位,各處室分工協作,由業(yè)務對口研究處負責課題進度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項目相關資料審核、報批,辦公室審核項目費用實際支出金額并辦理經費撥付手續(xù)。事項管理自評滿分12分。
3.績效結果情況。一是項目預算控制得力,不存在超預算的情況,但是結余資金較多,項目款項支付進度偏慢,扣2分。二是項目完成質量、產出數量都達到目標設置要求,但是決策研究課題項目執(zhí)行進度偏慢,結題驗收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉化為省委、省政府領導決策,資金使用產生一定的社會經濟效益,促進廣東經濟社會發(fā)展。四是項目后續(xù)管理的人員機構安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續(xù)性?冃ЫY果自評47分。
二、績效表現
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xx年度決策咨詢專項費支出232.38萬元,其中:公開招標、委托、專項資助委托共23個決策咨詢研究課題(合同金額合計241萬元),實際支付金額52萬元(公開招標課題經費首期40%款項);召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費、差旅費、圖書資料費等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調研費用1.75萬元;從事項目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費及勞務費等35.76萬元;辦公設備購置費等項目管理費支出44.53萬元。
通過開展決策咨詢專項費項目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項決策咨詢研究任務,決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報告》43期,《領導參閱》165期;向省委、省政府專報材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協提案建議及省直有關部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領導104人次重要批示,被省委辦《每日匯報》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質量研究成果轉化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定做出了應有貢獻。
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項目績效自評中發(fā)現的主要問題:一是項目資金結轉結余較大,項目預算支出完成率不高 ;二是項目支出用途不夠規(guī)范;三是個別決策研究課題進度偏慢。
三、改進意見
針對項目管理中存在的問題,擬實施的改進措施如下:
一是進一步加強預算管理意識,切實提高項目預算編制的科學性、準確性,從源頭上抓好預算執(zhí)行工作;二是加強預算執(zhí)行管理,按照預算規(guī)定的費用項目和用途統(tǒng)籌安排支出,在預算金額內嚴格控制費用支出,控制超支現象的發(fā)生;三是加快推進項目實施進度,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
財政資金項目支出績效自評報告8
為加強xx自治州農業(yè)委員會(以下簡稱“本單位”)財政專項資金管理,強化項目支出責任,建立科學、合理的.財政支出績效評價管理體系,提高本單位財政資金的使用效益,根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔xx〕285號)、《xx省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔xx〕33號)、《xx省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔xx〕8號)、《xx自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔xx〕2號)、《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號)等文件的要求,本單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上,對本單位xx年農業(yè)專項業(yè)務經費的資金來源、使用、管理和效益情況進行了自評,形成xx年農業(yè)專項業(yè)務經費績效評價報告如下:
一、項目概況
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xx自治州農業(yè)委員會系全額撥款正處級行政單位,統(tǒng)一社會信用代碼為11433100MB0T81628P,單位地址吉首市乾州街道世紀大道1號。
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為深入貫徹落實中央、省委農村工作會議、全省農業(yè)工作會議及州委經濟工作會議、農村工作會議精神和部署安排,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,大力推進農村改革創(chuàng)新,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,確!笆濉币(guī)劃良好發(fā)展勢頭,使全州農村經濟社會發(fā)展邁上新臺階,州本級財政xx年給本單位安排農業(yè)專項業(yè)務經費224.54萬元,用于指導全州農業(yè)生產等方面。
專項長期績效目標:圍繞州政府確定的目標管理任務,組織指導縣市農業(yè)局抓好農業(yè)生產新技術推廣,開展農業(yè)技術培訓,提高農業(yè)生產者科技素質,確保糧食穩(wěn)產增產,特色農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。以發(fā)展生產脫貧工程總攬農業(yè)農村工作全局,全力推進發(fā)展生產脫貧工程,加快貧困人口脫貧致富步伐。創(chuàng)建覆蓋全區(qū)域、全產業(yè)、全品類的農產品區(qū)域公用品牌,彰顯我州農產品“綠色、生態(tài)、有機、富硒”特色,提升品牌知名度和產品競爭力。通過調研、考察、學習,探索加快我州現代農業(yè)發(fā)展新路子,促進全州現代農業(yè)發(fā)展。通過現代農業(yè)園區(qū)建設,示范帶動全州現代農業(yè)發(fā)展。
專項年度績效目標:組織指導縣市農業(yè)局抓好農業(yè)生產,確保全州糧食總產80萬噸以上,全年全州推廣農業(yè)實用技術350萬畝次,實施農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治25萬畝,完成柑桔品改低改10萬畝,指導各縣市創(chuàng)建現代農業(yè)萬畝標準園1-2個,開展農業(yè)技術培訓20萬人次,完成農產品質量安全例行檢測1萬批次,全面完成年度目標管理任務。完成州定發(fā)展生產脫貧工程任務,助推貧困人口加快脫貧致富步伐。加強農產品區(qū)域公用品牌建設工作。完成調研考察任務,助推全州現代農業(yè)發(fā)展。指導縣市農業(yè)局創(chuàng)建24個萬畝精品園,200個千畝標準園,2100個百畝示范園。
。ㄈ╉椖繄(zhí)行概況
1、項目完成情況
截止xx年12月31日,該項目已經全部實施完成。
2、資金投入情況
該項目資金財政預算批復為224.54萬元,截止xx年12月31日,項目資金實際到位224.54萬元,項目資金已經全部使用,項目資金使用率為100%。
3、績效目標實現情況
xx年專項資金績效目標全部完成,其中:以“兩茶兩果”為主的農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提速,產業(yè)興旺形勢喜人,F有茶園39.77萬畝,柑橘面積穩(wěn)定在100萬畝,獼猴桃面積達18.14萬畝,中藥材31.25萬畝,其中百合9.1萬畝,商品蔬菜85.12萬畝。完成糧食作物270.95萬畝,產量84.93萬噸。特色畜牧水產業(yè)穩(wěn)步推進,肉類總產量6.23萬噸,水產品產量1.27萬噸。全州農產品加工企業(yè)達689家,實現營業(yè)收入96億元。產業(yè)園區(qū)加快推進,建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。發(fā)展農民專業(yè)合作社4709個,家庭農場2289個。產業(yè)融合加快發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游接待游客913萬人,完成營業(yè)收入12億元。土地流轉面積達68.69萬畝。全州處于有效期內的“三品一標”農產品總數達100個,“三品一標”農產品認證面積28萬余畝,總產值47億余元,均創(chuàng)歷史新高。全州擁有中國馳名商標3個,xx省名牌產品3個。完成《xx自治州農產品品牌目錄》。成功申報“中國黃金茶之鄉(xiāng)”。組織83家企業(yè)500余種特色農產品參加第十六屆中國國際農產品交易會暨第二十屆中國中部(xx)農業(yè)博覽會等農產品展會,茶葉、百合等特色農產品現場完成多筆百萬以上訂單。十八洞獼猴桃產業(yè)園開園,帶動人均增收約20xx元。大力發(fā)展“互聯網+農業(yè)”,建設益農信息社70個。
4、經濟效益分析
xx年度xx州實現農林牧漁業(yè)總產值136.7億元,同比增長3.6%,增加值81億元,同比增長3.7%;農村居民人均可支配收入9183元,同比增長11%,增幅居全省前列。
5、社會效益分析
提高了農業(yè)科技水平,完成了全州糧食生產安全和農產品質量安全,提高特色產業(yè)效益和農民收入,全面甚至超額完成省、州下達的目標管理任務,促進全州農業(yè)、農村經濟實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過服務指導、示范引導、創(chuàng)新經營方式、疏通銷售渠道等方式助推全州全面完成發(fā)展生產脫貧工程任務,加快貧困人口脫貧步伐。整合品牌資源,打造農產品區(qū)域公共品牌,提升我州特色農產品的品牌影響力和競爭力,促進農業(yè)增效、農發(fā)增收。通過調研、考察、學習,結合我州農業(yè)實際,探索加快我州現代農業(yè)發(fā)展新路子,促進全州現代農業(yè)發(fā)展。通過現代農業(yè)園區(qū)建設,示范帶動全州現代農業(yè)發(fā)展。加強產業(yè)扶貧薄弱環(huán)節(jié)整改,開展貧困戶利益聯結機制規(guī)范化合同培訓,進一步建立壓實貧困戶利益聯結,全州共完成貧困戶建立利益聯結人數39.53萬人。
6、項目組織管理情況
根據《xx州本級財政專項資金管理辦法》和《xx自治州農業(yè)專項資金管理制度》,按照專項資金管理和項目實施要求,嚴格進行項目實施和資金管理,保證了農業(yè)專項業(yè)務經費的合理使用,取得了良好的經濟效益、社會效益。
7、項目財務管理情況
本單位較好地執(zhí)行了《行政單位財務規(guī)則》和《行政單位會計制度》,制定了《財務管理制度》和《農業(yè)專項資金管理制度》等內部管理制度,嚴格按照《xx自治州州級財政專項資金管理辦法》(州政辦發(fā)[xx]15號)使用專項資金,將項目資金納入單位財務統(tǒng)一管理,對項目專項經費進行專項核算,做到了專款專用。
二、評價依據
(一)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔xx〕285號);
。ǘ秞x省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔xx〕33號);
。ㄈ秞x省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔xx〕8號);
。ㄋ模秞x自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔xx〕2號);
。ㄎ澹秞x州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號);
。┲葚斦诸A算批復文件;
(七)農業(yè)專項資金管理制度;
。ò耍┢渌嚓P資料。
三、評價方法和過程
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過開展農業(yè)專項業(yè)務經費項目資金的績效評價,了解農業(yè)專項業(yè)務經費項目資金使用的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益,分析該項目是否達到預期目的,評價資金使用的規(guī)范性和有效性,并及時總結經驗,分析存在問題,提出改進意見和建議,促進本單位提升財政專項資金的預算績效管理工作水平,強化項目支出責任,規(guī)范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障本單位有效實施農業(yè)專項業(yè)務經費項目,確保本單位更好地履行職責。
。ǘ┛冃гu價方法
根據本次績效評價的目的和內容,本單位開展此項績效評價工作,本次評價主要采用了因素分析法和公眾評判法。
1、因素分析法:是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
2、公眾評判法:是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
(三)績效評價過程
根據《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號)等相關文件要求,本單位制定了xx年財政資金績效自評工作實施方案、評價指標,成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組,并于20xx年6月16日完成自評工作?冃гu價工作流程主要如下:
1、收集基礎資料。根據評價工作要求,到現場采取勘查、問詢、復核等方式收集基礎資料,資料包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的各項數據等。
2、查閱資料。查閱xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。
3、核實數據。對xx年農業(yè)專項業(yè)務經費項目支出數據的準確性、真實性進行核實,并對xx年和xx年農業(yè)專項業(yè)務經費項目支出情況進行比較分析。
4、發(fā)放調查問卷。對農業(yè)專項業(yè)務經費項目績效情況的公眾滿意度向服務對象、社會群眾、部門內部員工進行調查。
5、歸納匯總。對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總。
6、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。
7、形成績效評價自評報告。
四、績效分析
xx年,在州委、州政府的堅強領導下,全州農業(yè)部門認真貫徹黨的十九大精神,落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展現代農業(yè),著力深化農村改革,扎實推進脫貧攻堅,積極培育農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),農業(yè)農村經濟走勢與全州經濟同頻共振,保持“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢。本單位積極組織了“農業(yè)業(yè)務專項項目”的實施工作,成立了項目實施小組,強化分級管理、明確分工、落實任務,確保各項工作及時有效落實。加強監(jiān)督,確保工程建設質量和按期完工,項目實施小組定期召開現場協調會議,協調和解決施工現場問題,相關專業(yè)技術人員據點堅強監(jiān)督,確保工程按期保質保量完成。本單位更是加強資金管理,確保項目規(guī)范運作,項目資金?顚S。各項工作亮點突出,主要有以下幾點:
。ㄒ唬┺r業(yè)特色產業(yè)呈現高質量發(fā)展好態(tài)勢。通過實施農業(yè)特色產業(yè)提質增效“845”計劃,茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃、煙葉、蔬菜、中藥材(含百合)和以xx黃牛、xx黑豬為主的養(yǎng)殖等8大現代農業(yè)特色產業(yè)實現適度規(guī)模化發(fā)展。
(二)產業(yè)扶貧走出穩(wěn)定長久脫貧的好路子。全州大力實施發(fā)展生產脫貧工程,全州2/3以上貧困人口通過產業(yè)帶動實現增收脫貧,走出了一條具有xx特色的產業(yè)扶貧之路。xx年10月16日,全省產業(yè)扶貧現場推進會在我州永順縣召開,永順縣產業(yè)扶貧的經驗做法在全省范圍推廣。
1、產業(yè)脫貧落實到位。全州特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電商冷鏈物流業(yè)、農業(yè)生產服務業(yè)、農村公共服務業(yè)、“扶貧車間”式加工業(yè)、光伏等9大產業(yè)投入資金33.66億元,實現集體經營收入5萬元以上村達1211個,全面消除了村集體收入“空白村”。實施重點產業(yè)扶貧項目38個,帶動8457戶貧困戶30510人實現發(fā)展產業(yè)脫貧。龍頭企業(yè)、合作社分別覆蓋貧困村729個、1110個,12.41萬戶有發(fā)展產業(yè)能力和意愿的'貧困戶與新型經營主體建立利益聯結機制。
2、農技聯村服務到位。創(chuàng)新開展千名農技干部聯村入戶精準幫扶,選出903名州、縣市農技專家,組成8個專家服務團115個精準幫扶服務隊,開展政策宣講、技術培訓和科技服務,受益貧困群眾達30.47萬人次!扒髱颓Т濉毙袆佑辛ν七M,34家省級以上龍頭企業(yè)對接幫扶40個貧困村。
3、東西扶貧對接到位。持續(xù)深化“4331”合作計劃,加快4個農業(yè)特色產業(yè)示范園建設,爭取xx柑橘優(yōu)質種苗繁育科技示范園建設資金100萬元,濟南年貨會、xx茶葉品牌推介會及農產品直銷窗口的深入對接,拓寬了北方銷售市場。
4、項目建設實施到位。15個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村計劃實施項目110個,總投資15786.1萬元。世界銀行貸款xx省農田污染綜合管理項目,完成投資343.33萬元。永順縣被農業(yè)農村部授予全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū),花垣獲批創(chuàng)建現代農業(yè)特色產業(yè)集聚區(qū)。
。ㄈ┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現起步穩(wěn)推進快的良好開局。全州在推進脫貧攻堅、產業(yè)提質、基礎配套、教育發(fā)展、醫(yī)療服務、文化傳承、生態(tài)保護、同建同治、治理優(yōu)化、人才培養(yǎng)、農村改革、基層黨建“十二項工程”上精準發(fā)力、持續(xù)用功,工作體系逐步建立完善,政策框架基本成型,推進合力不斷增強。
1、大力發(fā)展現代農業(yè)特色產業(yè),實現農村產業(yè)興旺。重點發(fā)展“兩茶兩果一藥一煙”規(guī)模農業(yè),全州特色產業(yè)突破380萬畝。以開展品牌強農、特色強農、質量強農、產業(yè)融合強農、科技強農、開放強農等“六大行動”為抓手,為鄉(xiāng)村振興固本強基。
2、堅決打好改善農村人居環(huán)境首仗,促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。圍繞“庭院凈化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化”,抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作,共創(chuàng)建15個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、100個州級精品村、300個州級示范村。農村“廁所革命”建設速度加快,全州財政共整合資金3000多萬元,完成農村戶廁建設94727座。全州秸稈還田推廣面積135.06萬畝,秸稈綜合利用率達到85.8%。禁養(yǎng)區(qū)累計關停227戶,完成率95%,天然水域投肥養(yǎng)殖已全面禁止。加強農膜農業(yè)廢棄物回收工作,推廣可降解膜150噸,水稻薄膜(拱架蓋膜)育秧面積8.04萬畝。開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝。
(四)農業(yè)農村改革釋放新動能開創(chuàng)好局面。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施意見,深化農村土地制度改革和國有農場改革,完善承包地“三權”分置制度,進一步深化農村集體產權制度改革,不斷釋放鄉(xiāng)村振興的要素活力。
1、農村集體產權制度改革試點順利啟動。龍山作為整縣推進全國農村集體產權制度改革試點縣,共清理出可量化的經營性資產14188.65萬元,摸底確定111798戶成員身份。
2、農村土地經營權確權登記穩(wěn)步推進。確權成果信息應用平臺建設全面完成,8縣市數據通過農業(yè)部匯交。
3、國有農墾場改革發(fā)展加快推進。羊峰山農場正式掛牌成立羊峰山農墾社區(qū)居民委員會。全州農場土地確權完成登記頒證4.4745萬畝。
4、加快農業(yè)技術服務推廣應用;A科研生物技術研究實現由實驗室向大田應用的突破,水稻新品種引種示范和“水稻+”綜合種養(yǎng)技術全面推開。農業(yè)機械化率逐步上升,推廣各類農機具9293臺。
5、“大棚房”問題整治工作有序推進。我州部門協助工作取得顯著成效,在全省“大棚房”整治清理工作會議上作為“xx經驗”得到肯定和推廣。
五、評價結論
本單位xx年農業(yè)專項業(yè)務經費項目在xx年度已經全部實施完成,按照評價小組設定的xx年農業(yè)專項業(yè)務經費績效評價指標評價得分為96分,評價結果等次為優(yōu)秀。
六、有關問題與建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
。1)財政年初預算安排給本單位的農業(yè)專項業(yè)務經費屬于工作經費,其主要用途是承擔完成相關重點工作而發(fā)生的差旅費、材料費等成本開支,主要績效目標均為本單位年度重點工作目標,因此,對農業(yè)專項業(yè)務經費進行績效評價與部門整體支出績效評價在評價內容及績效目標完成等方面存在較大程度的重復。
。2)農業(yè)科技人才缺乏,產業(yè)發(fā)展后勁不足。一方面現代農業(yè)系統(tǒng)工作的升級發(fā)展對人才隊伍提出更高的要求,另一方面是現有的人才隊伍老齡化、專業(yè)人才缺乏。
。ǘ┯嘘P建議
。1)對財政預算安排的工作經費性質的專項經費進行績效評價時,將其整合到部門整體支出績效評價中,而不單獨進行財政支出項目績效評價。
(2)著力推進農業(yè)農村現代化,堅持鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃,引導更多資金、人才、技術向農業(yè)流動、向農村傾斜、向農民聚焦。做好農業(yè)領域招商爭資及項目實施等工作,為農業(yè)農村發(fā)展爭取更多動能。
財政資金項目支出績效自評報告9
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景
根據xx市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(xx—20xx年),xx市婦女兒童活動中心將以xx女子書院為陣地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優(yōu)秀文化,豐富婦女業(yè)余文化生活,提升藝術修養(yǎng),弘揚匠人精神,增強居家幸福感,提升現代女性的綜合素質。
2.項目實施情況
xx年全年,“xx女子書院”累計舉辦20場手工制作花饃、香囊、刺繡、油畫、酒鑒等內容多樣的活動,服務全市婦女700多人次。
3.經費來源和使用情況
本項目年度預算6萬元,全部為財政撥款,本年實際支出6萬元。開支范圍主要為:培訓過程中所需的專用耗材及培訓老師勞務費、資料費、培訓設備租賃等。
。ǘ╉椖靠冃繕
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設計過程
xx女子書院培訓項目由市婦女兒童活動中心組織實施,根據年初財政批復的預算指標測算培訓的`班次人數和時間,通過前期廣泛征求意見確定培訓內容等,提高考評可行性、客觀性、全面性。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等
根據財政部門有關文件要求,圍繞主要指標進行績效評價,設計關鍵指標。
1.績效評價原則
績效評價結合培訓工作實際情況,按照設定的績效目標,運用合理的評價方法、對照標準,進行客觀、公正地評價。
2.評價指標體系
指標主要根據財政部門設置的指標、績效評價管理制度及單位職能職責、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度績效目標制定,選取科學、靈活,具有可操作性,貼近實際。其中:
產出(一級指標)60分,分為4個分指標(二級指標)。
效果(一級指標)20分,分為1個分指標(二級指標)。
服務對象滿意度指標20分,分為1個分指標(二級指標)
3.績效標準
堅持客觀、符合實際原則,根據項目設置分值,評價打分。
4.評價方法
采用最直接比對方法,對比績效指標完成情況評分,在此基礎上進行評價
。ㄈ┳C據收集方法
1.著重資料的搜集,包括開展培訓的方案、培訓材料,培訓過程、成果展等照片;
2.學員回訪情況材料
(四)績效評價實施過程
評價工作由活動宣傳部、財務部負責。據項目績效目標進行,一是前期了解基本情況、設計指標體系;二是收集信息資料,三是數據分析、評價,形成報告。
三、績效分析及評價結論
。ㄒ唬┛冃Х治
1.投入
項目資金共6萬元,全部按時足額撥付到位,
2.過程
項目支出嚴格按相關規(guī)定處理,手續(xù)完備,及時收集有關資料并歸檔,確保項目實施規(guī)范化。
3.產出
xx年xx女子書院培訓項目共開展了20場培訓,受訓婦女人數700名。參加培訓的婦女掌握了所培訓的技能 ,經費支出成本控制在6萬元。
4.效果
xx年3月成立xx市“xx女子書院”,拓寬活動渠道,優(yōu)化活動項目,積極打造的女性“美育”基地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優(yōu)秀文化,提升現代女性綜合素質,今年以來,中心積極總結經驗,著力將中心目前的品牌活動打造成為可持續(xù)性、可訂制性、可優(yōu)化性的活動。一是“xx女子書院”不斷豐富書院活動內容、創(chuàng)新書院活動形式,凸顯書院的品牌效應,走入各中小院校、市直機關單位開展職工培訓,面向社會提供訂單式優(yōu)質服務
xx日報、xx晚報生活報等主流媒體以及今日頭條刊登了活動相關的信息。
5.績效目標完成情況分析。
。1)培訓人數績效目標為600人,實際培訓700人。
(2)培訓學員技能掌握率績效目標為100%,實際為100%。
(3)培訓時間績效目標為年內完成,實際完成時間為年內完成。
。4)經費控制目標為6萬元,實際支出為6萬元。
。5)學員抽樣滿意度目標為90%,實際為90%
(二)評價結論
1.評分結果:100分
2.主要結論
該項目工作與經費管理規(guī)范,按計劃完成,社會效益較好,項目可持續(xù)性強,服務對象總體較滿意。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
xx市婦女兒童活動中心整合多方資源,xx女子書院還走出中心,將服務送到各行各業(yè),滿足婦女的精神文化需求。通過狠抓活動質量,突出活動特色,以“xx女子書院”為活動載體,積極打造家庭教育示范基地的亮麗名片。根據全市婦女兒童群眾以及家庭需求,充分整合優(yōu)勢資源,豐富活動形式和內容,打造中心特色活動和課程,為建設美麗xx、提升xx女性“美”貢獻力量。
(二)存在的問題
目前項目處于普受惠階段,僅滿足參訓人員的基礎需要,培訓內容的深度還不夠,項目的部分成果無法用指標形式表示。
。ㄈ└倪M措施
下一步將根據需要設計課程,打造成有影響力的精品課程。
財政資金項目支出績效自評報告10
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景
xx年以來,市人民政府陸續(xù)出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》(南府辦〔xx〕107號)、《xx市鼓勵和扶持企業(yè)上市(掛牌)若干規(guī)定》(南府辦〔xx〕80號)等促進金融業(yè)發(fā)展相關政策文件,明確規(guī)定了專項資金扶持和獎勵的范圍及標準。xx年,為了更好提升扶持政策的針對性,提高扶持資金使用效率,市人民政府對南府發(fā)〔xx〕107號、南府辦〔xx〕80號進行修訂,制定出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》(南府規(guī)〔xx〕12號)、《xx市鼓勵和扶持企業(yè)上市(掛牌)若干規(guī)定》(南府規(guī)〔xx〕13號),重新規(guī)定了專項資金扶持和獎勵的范圍及標準。
2.項目實施情況
xx年,經市金融辦審核、公示,并報市政府同意,市財政局以授權支付方式共撥付專項資金4532.26萬元。其中:①新設機構獎勵3家;②保險公司分支機構設立獎勵5家;③證券公司分支機構設立獎勵2家;④信用擔保風險補償金獎勵5家;⑤新增貸款獎勵18家;⑥涉農和小微貸款獎勵4家;⑦發(fā)行債券獎勵5家;⑧新三板掛牌獎勵8家;⑨并購補助1家。
3.經費來源和使用情況
(1)經費來源
xx年9月,市財政局印發(fā)《xx市財政局關于印發(fā)xx市金融產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(南財金〔xx〕3號),規(guī)定專項資金由xx市本級財政預算安排,專項用于扶持、促進全市金融業(yè)發(fā)展,分為獎勵資金和補助資金,由市財政局負責專項資金的預算安排管理工作,市金融辦負責專項資金的業(yè)務管理工作。
。2)使用情況
xx年度金融產業(yè)發(fā)展專項資金分配表如下:
(二)項目績效目標
xx年度,專項資金年初預算5000萬元,根據市財政局的統(tǒng)籌安排,專項資金預算調整為4532.26萬元。擬通過“金融產業(yè)發(fā)展專項資金”項目,對符合條件的金融機構等相關企業(yè)給予獎勵和補助,促進金融組織體系進一步完善,推動跨境金融業(yè)務的開展,構建多層次資本市場體系,支持涉農、小微企業(yè)貸款,改善金融生態(tài)環(huán)境,促進地方金融產業(yè)發(fā)展,為xx市經濟發(fā)展提供支持。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價設計過程
按照市財政局關于預算績效管理評價的要求設計過程,根據金融產業(yè)發(fā)展專項資金的特性,開展項目績效的評價設計。
1.對項目的功能進行梳理,包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等,明確項目的功能特性。
2.依據項目的功能特性,預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果,確定項目所要實現的總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述。
3.對項目支出總體目標進行細化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標。
。ǘ┛冃гu價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等
1.績效評價原則:
①科學規(guī)范原則。績效評價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的成效,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
、诠ぷ鞴_原則,績效評價應當符合真實、客觀、公正的.要求,依法公開并接受監(jiān)督。
、鄯旨壏诸愒瓌t。績效評價由各級財政部門、各預算部門根據評價對象的特點分類組織實施。
、芸冃嚓P原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反映支出和產出績效之際的緊密對應關系。
2.評價指標體系:
我辦根據預算目標設置了項目決策、項目管理、產出指標、效益指標和服務對象滿意指標,并將指標進一步分解和細化,制定了四級績效目標體系。其中:項目決策分為項目目標、決策過程、資金分配等三個指標;項目管理分為資金到位、資金使用、組織實施、績效管理等四個指標;產出指標分為數量指標、質量指標、時效指標和成本指標等四個指標;效益指標分為經濟效益指標、社會效益指標和可持續(xù)影響指標等三個指標;服務對象滿意度指標分為直接受益對象滿意度和間接受益對象滿意度等兩個指標。
3.績效標準
我辦根據預算目標設置了產出指標、效益指標、服務對象滿意度指標,并將指標進一步分解和細化,其中:產出指標細化為數量指標、質量指標、時效指標、成本指標等四個二級指標。
4.評價方法
績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
①成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現程度。
、诒容^法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況,綜合分析績效目標實現程度。
、垡蛩胤治龇。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
、芄娫u判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
、萜渌u價方法。
績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則。評價主體應根據評價對象的具體情況,采用一種或多種方法進行績效評價。
。ㄈ┳C據收集方法
金融機構等相關企業(yè)的申報資料;專項資金獎勵公示;報市人民政府的請示文件;市人民政府的相關批復。
(四)績效評價實施過程
1.制定績效評價工作方案。了解項目概況,確定績效評價的目的、評價對象及范圍、評價依據等。
2.建立績效評價指標體系。績效評價指標是衡量績效目標實現程度的考核工具。根據財政部制定的《項目支出績效評價共性指標體系框架》,結合單位實際,設計具體的個性績效評價指標,明確評價標準,形成較科學的績效評價指標體系。
3.收集、核實績效評價相關資料。一是根據績效評價指標體系,設計基礎數據表并收集相關資料;二是根據收集到的資料,進行整理分析,制定現場評價工作方案。
4.綜合分析評價。根據確定的評價指標體系和評價方法,綜合分析信息資料,撰寫評價報告,形成評價結論。
。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性
在實際考評過程中,受益企業(yè)數量龐大,收集相關受益企業(yè)的稅收、從業(yè)人數的數據存在較大難度。在個性指標的設計上更加注重指標的可操作性,以便更好地評價項目的績效。
三、績效分析及評價結論
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1.投入
xx年,共撥付專項資金4532.26萬元。
2.過程
xx年,專項資金年初預算安排5000萬元,根據財政預算調整為4532.26萬元。截止12月31日撥付資金4532.26萬元。其中:多層次資本市場方面2165萬元,銀行保險行業(yè)方面735.51萬元,小貸擔保行業(yè)方面1631.75萬元。
3.產出
在金融業(yè)發(fā)展扶持政策激勵機制的推動下,我市金融機構組織體系不斷完善,多層次資本市場得到有效培育,在一定程度上緩解了我市小微企業(yè)和“三農”融資難、融資貴問題。獲得專項資金的企業(yè)在稅收、就業(yè)等方面成效明顯。全市金融業(yè)增加值不斷上升,對經濟發(fā)展的貢獻明顯增加。
xx年,xx市金融業(yè)增加值為450.57億元,同比增長7.7%。
4.效果
。1)在銀行保險行業(yè)方面
①通過設立銀行業(yè)金融機構新設機構獎勵,我市銀行業(yè)金融機構不斷增加。xx年,我市新增銀行業(yè)金融機構4家,全市銀行機構達到41家。
、谕ㄟ^設立銀行業(yè)金融機構新增貸款獎勵,我市金融機構人民幣存貸款余額逐年增加。截至xx年末,同比增長8.3%。
、弁ㄟ^設立保險業(yè)分支機構設立的獎勵,我市保費收入明顯增長,對xx市的金融市場經濟貢獻不斷擴大。xx年同比增長25.08%。
、芙邮芊龀知剟顧C構對社會貢獻率明顯增大。大部分企業(yè)接受扶持獎勵的機構在稅收、增加呈逐年增長的態(tài)勢,xx年接受扶持獎勵的企業(yè)的稅收、就業(yè)人數比xx年有所提高。
。2)在資本市場行業(yè)方面
①通過設立企業(yè)上市掛牌的相關獎勵,我市企業(yè)上市(掛牌)培育工作穩(wěn)步推進。xx年,我市共新增11家新三板掛牌企業(yè)。全市上市公司共15家,上市公司通過資本市場累計股票直接融資371.23億元;新三板掛牌企業(yè)26家,累計股權融資5.6億元。順利完成自治區(qū)對我市企業(yè)上市(掛牌)工作的績效考評任務。
、谕ㄟ^設立證券公司一級分支機構的相關獎勵,不斷完善我市金融組織體系。xx年全市證券分公司共23家,其中年內新增6家。
、弁ㄟ^設立發(fā)行債券的相關獎勵,積極發(fā)展新型債券市場。xx年全市企業(yè)(含區(qū)直企業(yè))通過債券市場融資770.5億元。
④受扶持獎勵企業(yè)對社會貢獻率明顯增大。近年來,接受扶持獎勵的大部分企業(yè)在稅收、增加就業(yè)人數等方面成效明顯,企業(yè)發(fā)展業(yè)績呈現明顯增長態(tài)勢。
(3)在小額貸款和融資性擔保行業(yè)方面
通過設立小額貸款公司“三農”和小微貸款年平均余額獎勵,全市小額貸款公司支農支小呈增長趨勢,xx年,我市小額貸款公司貸款余額、當年累計發(fā)放貸款等指標分別占全區(qū)的74%、73%,行業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于區(qū)內其他地市。
5.績效目標完成情況分析
xx年,金融產業(yè)發(fā)展扶持資金年初預算5000萬元,根據財政預算調整為4532.26萬元;年末完成獎補資金4532.26萬元,完成率100%。
(二)評價結論
1.評分結果
優(yōu)秀。
2.主要結論
我市相關資金扶持獎勵政策的實施,對地方金融業(yè)及相關企業(yè)的發(fā)展起到了應有的積極作用。該項目績效目標完成情況較好。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
xx年,我辦制定和修訂了金融業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策,主要按如下原則進行:
。1)堅持“突出重點,扶大扶強”原則,集中財力辦大事,堅持以我市產業(yè)發(fā)展重心為導向,側重支持與產業(yè)重點方向一致且可以形成規(guī)模效應的金融業(yè)部分領域,著力解決“撒胡椒面”問題。
(2)貫徹落實國家、自治區(qū)近年來出臺的重點扶持的金融業(yè)相關領域的文件精神。
。3)貫徹落實中央、自治區(qū)關于供給側改革和穩(wěn)增長中減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)融資成本相關政策措施。
。4)維護政府的公信力,確保政策修訂合法合規(guī),推動我市金融產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
。5)避免重復原則,取消多頭獎勵的政策。
。6)嚴格按程序組織申報和審核。對申請補助獎勵的金融機構,嚴格按照《xx市金融產業(yè)專項發(fā)展資金申報指引》中的要求進行申報,由市金融辦對受理的申報材料進行審核查驗,市財政局按規(guī)定進行資金撥付,保證項目從申報立項到執(zhí)行結束的監(jiān)管過程嚴格規(guī)范、程序合規(guī)。
(二)存在的問題
xx年金融產業(yè)專項發(fā)展資金總額4532.26萬元,獎補企業(yè)數為51家,部分單位獎勵資金較少,激勵作用有限。
(三)建議和改進措施
1.政策建議
持續(xù)加大我市金融業(yè)發(fā)展扶持獎勵工作力度,確保扶持獎勵政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,對加快我市金融業(yè)健康、有序發(fā)展尤為重要。
2.改進措施
建立健全專項資金獎補審核和協調機制,為申報單位提供服務與支持;強化對申報材料的審核和相關企業(yè)業(yè)務經營情況的監(jiān)督管理,以有利于我市小額貸款公司的健康發(fā)展;及時制定專項資金獎補的有關政策實施細則,以利于規(guī)范審批程序和標準;盡快建立科學的效益性評價體系,定期對專項資金的績效進行評價,為市政府調整和完善政策的提供重要參考依據。
五、其他需說明的問題
無
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